關(guān)稅下調(diào)提振肥企信心

影響總體向好

針對(duì)此次政策的影響，不少業(yè)內(nèi)人士進(jìn)行了分析。
江蘇晉煤恒盛化工有限公司副總經(jīng)理黃殿富認(rèn)為，新關(guān)稅政策是宏觀調(diào)節(jié)和市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合，有利于行業(yè)健康發(fā)展，影響主要有幾個(gè)方面。
第一，在保證國(guó)內(nèi)供應(yīng)的前提下，使生產(chǎn)更穩(wěn)定，市場(chǎng)更平穩(wěn)。以前化肥只能淡季出口的時(shí)候，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格反而下降，造成大起大落，最終影響農(nóng)民利益。分析個(gè)中原因，主要是出口政策早就被一些外商了解得很透徹，他們有意拉低國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，使得國(guó)內(nèi)產(chǎn)品出不去。一旦中國(guó)化肥不能出口了，他們馬上又把價(jià)格拉上來(lái)。此次關(guān)稅調(diào)整之后，生產(chǎn)和市場(chǎng)都會(huì)比較穩(wěn)定，農(nóng)民用肥成本也會(huì)下降。
第二，不會(huì)大幅增加出口。新一屆政府之所以調(diào)低化肥等產(chǎn)品的出口關(guān)稅，是從宏觀角度考慮的。目前全球經(jīng)濟(jì)放緩，即使下調(diào)出口關(guān)稅，出口量也不會(huì)過(guò)大，不會(huì)影響國(guó)內(nèi)用肥需求和糧食安全。“原來(lái)政府用關(guān)稅調(diào)節(jié)出口量，首先是為了保障國(guó)內(nèi)化肥需求。但現(xiàn)在情況發(fā)生了變化，國(guó)內(nèi)化肥產(chǎn)能已嚴(yán)重過(guò)剩，而國(guó)際市場(chǎng)不景氣，需求并不旺盛，且國(guó)際上大企業(yè)的產(chǎn)能也正在逐步釋放�；�于此，出口放開(kāi)后企業(yè)不會(huì)像以前那樣一窩蜂大量出口。另外，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，調(diào)低關(guān)稅是全球經(jīng)濟(jì)一體化的必然需要。不僅是化肥一個(gè)品種，其他化工產(chǎn)品也應(yīng)適當(dāng)調(diào)低關(guān)稅�！秉S殿富說(shuō)。
第三，對(duì)生產(chǎn)和流通企業(yè)有利�；�肥企業(yè)的生產(chǎn)是連續(xù)性的，但以往只有到淡季才能出口。關(guān)稅調(diào)低后，生產(chǎn)企業(yè)可根據(jù)自己的產(chǎn)量、國(guó)內(nèi)國(guó)際需求、國(guó)際市場(chǎng)行情，在任何時(shí)候適度出口，有利于企業(yè)合理安排生產(chǎn)，使得國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩壓力進(jìn)一步減小。此外，我國(guó)實(shí)行化肥淡儲(chǔ)政策，但過(guò)去的關(guān)稅政策使得淡季不淡、旺季不旺，拿那么多資金搞淡儲(chǔ)實(shí)際上作用不大。關(guān)稅調(diào)低后，市場(chǎng)行為趨于理性，供求關(guān)系被理順，有利于淡儲(chǔ)政策的貫徹。
湖南金利隆肥業(yè)周經(jīng)理表示，這次調(diào)整對(duì)氮肥、磷肥利好明顯，實(shí)際上對(duì)鉀肥和復(fù)合肥也是利好。他分析說(shuō)：“我國(guó)鉀肥自給率不足，需大量進(jìn)口，過(guò)去我國(guó)用高關(guān)稅政策阻止鉀肥出口，并且全年高關(guān)稅，不像尿素和磷銨還可季節(jié)性出口。氮磷鉀三元復(fù)合肥因含鉀元素，也全年實(shí)行高關(guān)稅，無(wú)法出口。2014年鉀肥和三元復(fù)合肥關(guān)稅均大幅下調(diào)，使得出口成為可能。鉀肥下調(diào)幅度高達(dá)70%，三元復(fù)合肥下調(diào)50%。這些年我國(guó)鉀肥工業(yè)發(fā)展很快，自給率不斷提高，2013年達(dá) 53%。更主要的是，我國(guó)適量出口鉀肥，對(duì)國(guó)際鉀肥市場(chǎng)將產(chǎn)生一定沖擊，反過(guò)來(lái)對(duì)我國(guó)進(jìn)口有利。”
也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次調(diào)整影響不會(huì)太大。
中國(guó)化肥網(wǎng)行業(yè)咨詢師分析認(rèn)為，短期來(lái)說(shuō)，新政策對(duì)目前的化肥市場(chǎng)影響不會(huì)太大。一是關(guān)稅政策此前傳聞已久，正式的關(guān)稅方案與傳聞基本一致，市場(chǎng)對(duì)消息已有所消化，前段時(shí)間化肥市場(chǎng)就出現(xiàn)過(guò)一波上漲行情。二是目前國(guó)際化肥價(jià)格不高，出口操作性不強(qiáng)。按山東距港口較近的企業(yè)尿素出廠價(jià)1600元/噸計(jì)算，我國(guó)小顆粒尿素離岸價(jià)格至少要達(dá)到340美元/噸才有可操作性，而目前我國(guó)小顆粒尿素離岸價(jià)格為323～328美元/噸，尚有一定距離。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，新政對(duì)化肥市場(chǎng)肯定是利好，有助于減緩國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給壓力，為企業(yè)創(chuàng)造更多出口機(jī)會(huì)，如果國(guó)際化肥價(jià)格高，還能給企業(yè)增加盈利。
“新政作用下，化肥企業(yè)能出口一些，但量不會(huì)太大。因?yàn)橐环矫鎳?guó)內(nèi)化肥出口量已經(jīng)很大，另一方面是國(guó)際市場(chǎng)容量有限，想大量出口也不可能。以前很多企業(yè)的出口方式是淡季屯在碼頭，再慢慢出口。關(guān)稅下調(diào)后，企業(yè)運(yùn)輸可以平均一點(diǎn)，生產(chǎn)也可以均衡一點(diǎn)，但談不上大的利好。從尿素看，當(dāng)前國(guó)外價(jià)格也不高，加上15%關(guān)稅后出口會(huì)很難�，F(xiàn)在國(guó)外產(chǎn)能也上來(lái)了，中東、北美及越南等地都在大量上馬化肥裝置，所以即使關(guān)稅下調(diào)也就是維持以前的出口狀況�，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)化肥供應(yīng)有保障，國(guó)外能吸納中國(guó)500萬(wàn)～600萬(wàn)噸尿素產(chǎn)能就不錯(cuò)了，太多也消化不了。其實(shí)我的觀點(diǎn)是應(yīng)該將出口全部放開(kāi)，進(jìn)一步加快市場(chǎng)化進(jìn)程，即使這樣也不會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)出口產(chǎn)生太大影響，因?yàn)槌隹谑歉鶕?jù)市場(chǎng)情況、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)決定的�！崩钪緢�(jiān)說(shuō)。
一些化肥經(jīng)銷(xiāo)商的態(tài)度則較為謹(jǐn)慎。廣州一位尿素經(jīng)銷(xiāo)商在接受采訪時(shí)表示，一方面他們希望降低化肥關(guān)稅，因?yàn)榻衲?月后，化肥價(jià)格一路下跌，經(jīng)銷(xiāo)商也損失嚴(yán)重，降低關(guān)稅有利于增強(qiáng)市場(chǎng)信心、刺激市場(chǎng)需求。但另一方面，他們又擔(dān)心廠家以此為由炒作。去年底，也是因化肥關(guān)稅政策利好，廠家將價(jià)格大幅拉高，經(jīng)銷(xiāo)商被迫高價(jià)進(jìn)貨，結(jié)果今年旺季時(shí)反而價(jià)格很低，沒(méi)及時(shí)出貨的經(jīng)銷(xiāo)商虧損很大，他希望今年不要再出現(xiàn)這樣的局面。
還有些生產(chǎn)企業(yè)則較為悲觀。貴州一家不愿透露姓名的企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于本就困難的磷肥企業(yè)來(lái)說(shuō)，出口新政的作用并不大�！按舜瘟追赎P(guān)稅降幅非常大，不過(guò)我認(rèn)為新政對(duì)市場(chǎng)狀況不會(huì)有本質(zhì)改變，因?yàn)楝F(xiàn)在磷肥行業(yè)虧損嚴(yán)重。此次政策調(diào)整，只是把數(shù)字變了一下，好比一個(gè)窮人欠了大筆債務(wù)，現(xiàn)在債主說(shuō)不用還 1000萬(wàn)元，只要還100萬(wàn)元就行了，但窮人還是還不起�，F(xiàn)在不管是115%還是15%的關(guān)稅，企業(yè)都出不去，因?yàn)閲?guó)內(nèi)和國(guó)際的市場(chǎng)價(jià)格是平衡的，原料價(jià)格基本都一樣，供給都很充足，收多少關(guān)稅其實(shí)意義不大。”該負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。