我國分步推進化肥用氣價格市場化改革

該方案指出，考慮到化肥企業(yè)實際困難，決定分步推進市場化改革，再留給化肥企業(yè)一定過渡期。同時要求供氣企業(yè)提高化肥用氣保障水平，并根據(jù)化肥企業(yè)承擔的調峰責任，推行可中斷氣價，給予一定優(yōu)惠，努力減輕化肥企業(yè)負擔。

中國石油大學教授、天然氣專家劉毅軍在接受記者采訪時表示，化肥用氣對我國天然氣產業(yè)鏈的發(fā)展有著重要歷史作用，對當?shù)亟洕�發(fā)展、糧食生產也發(fā)揮著重要作用，歷次天然氣價格改革都對化肥企業(yè)給予了特殊政策。這次改革仍然給予化肥企業(yè)一定的優(yōu)惠政策，但不同于以往的是，這次優(yōu)惠政策將為遭受產能過剩的化肥企業(yè)的產業(yè)結構調整和轉型升級形成良好預期，而且對化肥企業(yè)的轉型過渡起到很好的保證作用。

據(jù)了解，在2013的“第一步”和2014年的“第二步”天然氣價格改革方案中，化肥企業(yè)都享受了一定的優(yōu)惠政策。2013年化肥用氣價格每立方米只上調了0.25元，比其他非居民用氣少調了0.15元;2014年應調0.4元也未作調整。

但是，我國化肥用氣持續(xù)低迷，化肥行業(yè)也面臨著嚴重的產能過剩和產業(yè)結構不合理的矛盾。以尿素為例，根據(jù)預測，今年全國尿素產能將突破9000萬噸，產能過剩將達到2000萬噸。但是，去年我國礦物肥料及化肥進口量卻大幅增長21%至955萬噸。由此可見，我國化肥行業(yè)一方面遭受產能過剩，另一方面卻因產品結構不合理導致進口大增，不利于我國化肥供應安全。