劉志仁:切勿讓八連增’蓋住了‘三農(nóng)’的深層次矛盾
中國國務(wù)院參事劉志仁在安徽淮北召開的貫徹“國務(wù)院支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展意見”座談會上表示:切勿讓糧食總產(chǎn)和農(nóng)民收入兩個‘八連增’蒙蔽了一些人的眼睛,蓋住了‘三農(nóng)’的深層次矛盾。
作為中國農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心研究員,劉志仁坦言,上述成績的取得,并不意味著“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已經(jīng)過關(guān)”。相反,“三農(nóng)”的問題還是很多,“老的問題沒解決,新的問題不斷派生出來”,從而加大了解決“三農(nóng)”問題的難度。
同一場合,農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華亦坦陳,隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展,市場競爭日趨激烈,中國農(nóng)業(yè)面臨著復(fù)雜多變的形勢,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的任務(wù)越來越繁重、難度越來越大。
劉志仁指出,最近幾年,中國農(nóng)村改革的步伐明顯減緩,生產(chǎn)關(guān)系制約生產(chǎn)力發(fā)展的趨勢越來越明顯。他認為,改革是解決中國“三農(nóng)”問題的唯一途徑,絕不能以發(fā)展的成果掩蓋改革發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾。
國務(wù)院近日印發(fā)了關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見,這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展20多年來,國務(wù)院專門下發(fā)的第一個全面系統(tǒng)的政策指導(dǎo)性文件。
劉志仁對此予以支持,他說:“把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化搞好了,把企業(yè)做大做強了,就是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個很好的抓手,必將為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注入一股新的活力和動力”。中國應(yīng)盡快培育與國外大型企業(yè)抗衡的骨干大型企業(yè)集團,而龍頭企業(yè)應(yīng)在提高農(nóng)民組織化水平上下大功夫。
普遍認為,當(dāng)下中國農(nóng)業(yè)面臨的核心問題之一,便是“以千家萬戶的分散經(jīng)營,去應(yīng)對千變?nèi)f化的大市場”;谶@一認識,農(nóng)民組織化水平的提高被寄予厚望。改革開放三十年來,“三農(nóng)”領(lǐng)域的出臺的政策不在少數(shù),僅“一號文件”就有十余個,但總體來看,“落實的情況不盡如人意”。
對此,劉志仁提出,應(yīng)盡快完善與政策配套的實施細則,同時建立政策落實的問責(zé)制,以遏制“事干錯了有人管,不干反倒沒人管,沒人問”的怪相。
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