渭南市對獼猴桃產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的詳細規(guī)劃

為了盡快做大做強渭南市獼猴桃產(chǎn)業(yè)，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，按照全省獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合渭南市實際，制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展形勢
（一）基本情況
獼猴桃營養(yǎng)豐富富含人體必須的17種氨基酸是當(dāng)今國際流行的一種高營養(yǎng)、高保健水果，素有水果之王、vc之冠美稱。陜西省秦嶺北麓、秦巴山區(qū)是獼猴桃原生地，也是全國最大的集中產(chǎn)區(qū)。2008年，全省獼猴桃面積已發(fā)展到41.48萬畝，產(chǎn)量34.98萬噸，分別占全國獼猴桃面積和產(chǎn)量的30%和62%，占世界獼猴桃面積和產(chǎn)量的18.3%和22.6%。陜西在全國乃至世界獼猴桃生產(chǎn)格局中已占有舉足輕重的地位。
渭南市秦嶺北麓、渭河以南的臨渭區(qū)、華縣、華陰市、潼關(guān)縣的部分地區(qū)，也是專家公認的獼猴桃適生區(qū)。該區(qū)從1987年開始引進、栽植獼猴桃，到現(xiàn)在已有二十年多年的發(fā)展歷史。目前全市獼猴桃面積0.35萬畝，畝均效益5000余元，產(chǎn)品銷往北京、大連、沈陽、鄭州等大中城市。近兩年來，在市場效益的拉動下，我市獼猴桃栽植呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。
（二）存在問題
雖然渭南市獼猴桃發(fā)展歷史較長，但與同處優(yōu)生區(qū)的寶雞等地相比，仍然有較大差距，還存在以下突出問題：

一是發(fā)展速度慢，規(guī)模�。欢�是技術(shù)力量薄弱，果園管理標準化水平低；三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)投入嚴重不足；四是產(chǎn)業(yè)化程度低，服務(wù)體系不健全，貯藏、加工能力弱，加工品單一，品牌建設(shè)滯后。另外，對產(chǎn)業(yè)還缺乏整體的規(guī)劃和引導(dǎo)。這些問題嚴重制約著渭南市獼猴桃產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
（三）發(fā)展優(yōu)勢和潛力
1.具有優(yōu)越的自然資源優(yōu)勢。位于渭南市臨渭、華縣、華陰、潼關(guān)等四縣市區(qū)內(nèi)的秦嶺北麓、渭河以南地區(qū)，氣候溫和，雨量較多，光照充足，土層深厚，水質(zhì)清潔，是獼猴桃種質(zhì)資源的聚集區(qū)。這里海拔高度450-600米，全年日照2311小時，平均氣溫12.8—13.0℃，年平均降雨量590-650mm，土壤ph值5.7—6.8之間，平地、灘地、塬地、山地俱全，產(chǎn)地周圍無工業(yè)污染，非常適宜獼猴桃生長。
2.具有巨大的市場開發(fā)潛力。目前，全球獼猴桃產(chǎn)量150萬噸，僅占世界水果總產(chǎn)的0.2%，占世界蘋果產(chǎn)量的1/60。世界獼猴桃的年貿(mào)易量為100萬噸左右，僅歐洲市場每年需求就達80萬噸。我國獼猴桃產(chǎn)量目前尚不能滿足國內(nèi)市場需求，每年仍需從新西蘭大量進口，以滿足京、津、滬等大中城市居民消費。與新西蘭、意大利、智利等世界獼猴桃生產(chǎn)大國相比，我國獼猴桃具有成本較低的價格競爭優(yōu)勢、距離中東及東南亞市場較近的區(qū)位優(yōu)勢、同一品種成熟時間差異大的銷售季節(jié)差優(yōu)勢，在國際國內(nèi)市場都有較強的競爭力。
3.具有強力的政策支持。渭南市已被列入全省獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃區(qū)。為扶持規(guī)劃區(qū)獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省委、省政府先后出臺一系列扶持政策，加大資金投入，為產(chǎn)業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。規(guī)劃區(qū)各級政府也把發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口，作為促進農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，結(jié)合各自實際，制定了一系列優(yōu)惠政策，為獼猴桃發(fā)展提供了強有力的政策保障。
4.具有快速發(fā)展的良好基礎(chǔ)。據(jù)調(diào)查，渭南市秦嶺北麓、渭河以南地區(qū)，適宜發(fā)展獼猴桃面積30多萬畝，具有大規(guī)模發(fā)展空間。經(jīng)過多年的摸索實踐，果區(qū)群眾已經(jīng)掌握了獼猴桃常規(guī)管理技術(shù)。近兩年來，在市場帶動和效益驅(qū)動下，群眾對種植獼猴桃前景有了更加明確的認識。通過今年以來各級果業(yè)部門的政策宣傳和技術(shù)培訓(xùn)，群眾擴大種植面積的積極性空前高漲。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和目標任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想
緊緊抓住省上把渭南市秦嶺北麓、渭河以南地區(qū)列為全省獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃區(qū)的機遇充分利用這一地區(qū)的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢以農(nóng)民增收為目標以市場為導(dǎo)向以基地建設(shè)為平臺以產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心創(chuàng)新發(fā)展機制健全服務(wù)體系，拓寬投入渠道，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步擴大面積大力提升產(chǎn)業(yè)整體水平，努力實現(xiàn)獼猴桃產(chǎn)業(yè)綠色化、產(chǎn)業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化把渭南市秦嶺北麓、渭河以南地區(qū)建成全省重要的獼猴桃生產(chǎn)基地推進陜西東部獼猴桃產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。
（二）發(fā)展原則
1.市場導(dǎo)向原則。著眼國際、國內(nèi)兩大市場，立足多樣化、優(yōu)質(zhì)化的市場需求，用長遠的眼光、大流通的思維、市場化的理念，組織商品生產(chǎn)與流通，創(chuàng)立品牌體系，全方位提高渭南市果品的市場競爭力。
2.群眾自愿原則。充分尊重農(nóng)民意愿，合理布局，典型示范，政策扶持，效益推動，調(diào)動群眾種植獼猴桃的積極性。
3.科技創(chuàng)新原則。依靠科技進步和技術(shù)創(chuàng)新，加快新技術(shù)、新品種的推廣和應(yīng)用，普及適用技術(shù)，推行標準化生產(chǎn)，提升果園整體管理水平。
4.產(chǎn)業(yè)化開發(fā)原則。立足獼猴桃產(chǎn)業(yè)整體開發(fā)，積極推進產(chǎn)業(yè)化進程，構(gòu)建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群體，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高果業(yè)的整體素質(zhì)和效益。
5.與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的原則。優(yōu)先在旅游線路和交通主干道布局，高標準配置基礎(chǔ)設(shè)施，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游景觀，使獼猴桃產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。
（三）目標任務(wù)
到2015年，全市獼猴桃面積發(fā)展到15萬畝，產(chǎn)量30萬噸，產(chǎn)值9億元。貯藏能力7萬噸，加工能力達到3萬噸。獼猴桃產(chǎn)業(yè)為秦嶺北麓地區(qū)農(nóng)民人均提供純收入達到2000元以上。通過獼猴桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動貯藏、運輸、加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。
三、總體布局
在渭南市秦嶺北麓、渭河以南，西起臨渭區(qū)、東至潼關(guān)縣區(qū)域內(nèi)，建設(shè)15萬畝獼猴桃生產(chǎn)基地，形成陜西東部獼猴桃產(chǎn)業(yè)帶。
該區(qū)域包括：臨渭區(qū)向陽辦、豐塬鎮(zhèn)、橋南鎮(zhèn)、崇寧鎮(zhèn)、河西鄉(xiāng)、閆村鎮(zhèn)、陽郭鎮(zhèn)、三張鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展6萬畝；華縣東陽鄉(xiāng)、高塘鎮(zhèn)、大明鄉(xiāng)、華州鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)、金惠鄉(xiāng)、金堆鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展4萬畝；華陰市五方鄉(xiāng)、岳廟辦、玉泉辦、孟塬鎮(zhèn)、桃下鎮(zhèn)、夫水鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展3萬畝；潼關(guān)縣代字營鄉(xiāng)、高橋鄉(xiāng)、安樂鄉(xiāng)、桐峪鎮(zhèn)、太要鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展2萬畝。
重點抓好臨渭區(qū)、華縣塬區(qū)基地建設(shè)。同時，以華山、少華山名勝景區(qū)為基點，以310國道為軸線，按照以點串線、軸線聯(lián)動、片區(qū)發(fā)展的思路，在310國道兩側(cè)全力抓好集生態(tài)示范、旅游觀光、采摘品嘗、休閑娛樂于一體的百里獼猴桃景觀長廊建設(shè)。
四、重點工作
（一）科學(xué)制定規(guī)劃。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集中連片、規(guī)模發(fā)展”的思路，結(jié)合各縣市區(qū)實際，統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)域，統(tǒng)一調(diào)運苗木，統(tǒng)一栽植標準，著力建設(shè)標準化水平高、規(guī)模適度的優(yōu)質(zhì)獼猴桃生產(chǎn)基地。到2015年，建成以臨渭區(qū)、華縣塬區(qū)為重點的15萬畝優(yōu)質(zhì)獼猴桃生產(chǎn)基地；形成以310國道兩側(cè)為兩翼的百里獼猴桃旅游觀光長廊；依托華山、少華山景區(qū)，建成一批集生態(tài)示范、賞花品果、采摘游樂、休閑渡假于一體的觀光旅游果園。
（二）優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。在品種結(jié)構(gòu)的布局上，控制壓縮“秦美”，擴大栽植國際知名品種“海沃德”，搭配發(fā)展“徐香”品種，積極培育和引進、試栽適宜我市栽植的早、中、晚熟品種，開發(fā)適宜鮮食和加工的新品種，不斷優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。到2015年，把我市獼猴桃早中、晚熟品種的比例調(diào)整為30︰70。
（三）狠抓示范園建設(shè)。進一步強化果農(nóng)的標準化生產(chǎn)意識，探索研究獼猴桃標準化生產(chǎn)綜合配套技術(shù)，加快規(guī)范建園、配方施肥、科學(xué)修剪、人工授粉、合理負載、果實套袋、果園生草、病蟲防治、生態(tài)示范等關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用，使生產(chǎn)上水平，果品質(zhì)量上檔次。到2015年，建設(shè)10個共2000畝市級獼猴桃標準化生產(chǎn)示范園，建設(shè)20個共4000畝縣級優(yōu)質(zhì)獼猴桃生產(chǎn)示范園。示范園優(yōu)質(zhì)果率達到85%以上其中高檔果率達到40%以上。建成綠色果品基地5萬畝，有機果品基地1萬畝。
（四）強化果農(nóng)培訓(xùn)。加強與上級業(yè)務(wù)部門、大專院校和科研機構(gòu)的交流合作，實施科技培訓(xùn)計劃。建立以省市專家為主要師資力量、各級專業(yè)人員為傳播力量、廣大果農(nóng)為受訓(xùn)對象的長效培訓(xùn)機制。注重果農(nóng)實用技術(shù)素質(zhì)的提高，兼顧經(jīng)營理念、市場知識、信息技術(shù)、政策法規(guī)等綜合能力的培養(yǎng)，提高培訓(xùn)效果。全市每年培訓(xùn)果農(nóng)技術(shù)骨干1萬人次，使全市獼猴桃種植戶每戶都有1名技術(shù)明白人。
（五）加速推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。扶持有條件的龍頭企業(yè)建設(shè)獼猴桃生產(chǎn)、儲藏、加工、出口基地，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。大力扶持各種類型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織，著力提高農(nóng)民的組織化程度，加快獼猴桃產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。到2015年，在獼猴桃集中產(chǎn)區(qū)建立存貯能力3000噸以上的儲藏冷庫10個，各種類型加工企業(yè)10個，引進果品商品化處理生產(chǎn)線10條以上，使渭南市獼猴桃總儲藏能力達到7萬噸，加工能力達到3萬噸，鮮果商品化處理率達到50%以上。建立比較有影響力的專業(yè)合作社40個。
（六）加大市場開拓力度。每年銷售季節(jié)，借鑒蘋果的促銷經(jīng)驗和現(xiàn)有的市場網(wǎng)絡(luò)體系，組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和果品經(jīng)銷大戶，到國內(nèi)外銷區(qū)市場參加各類農(nóng)業(yè)博覽會，或舉辦產(chǎn)品展示展銷會，開拓市場，占領(lǐng)市場。同時加強產(chǎn)地市場建設(shè)。到2015年，建成市級大型獼猴桃商貿(mào)交易批發(fā)中心1個，建成縣級專業(yè)市場4個，使渭南成為陜西東部最大的獼猴桃銷售集散中心、信息交流中心和價格形成中心。
（七）加強果品文化建設(shè)。依托渭南市得天獨厚的自然優(yōu)勢和旅游資源，以建設(shè)“一村一品”特色果品專業(yè)村為契機，發(fā)展休閑觀光果園，讓游客在觀光旅游中了解果品文化，掌握果品生產(chǎn)、加工、貯藏、營養(yǎng)保健等方面的知識，從而拉動消費，促進獼猴桃產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
（八）嚴格市場監(jiān)管。加大市場管理力度，嚴禁濫用膨大劑等激素類藥物，依法打擊假冒偽劣農(nóng)藥、種苗、化肥、包裝等不法行為，充分保護果農(nóng)、果商和涉果開發(fā)者的合法權(quán)益。加快獼猴桃質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)，提高檢測監(jiān)管能力，從源頭把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，確保我市獼猴桃產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
市上成立由市委副書記為組長，政府主管農(nóng)業(yè)副市長為副組長，相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，具體協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和組織實施此項工作。各有關(guān)縣市區(qū)也要成立相應(yīng)機構(gòu)，制定規(guī)劃，明確目標，夯實任務(wù)，抓好協(xié)調(diào)，形成上下齊抓共管的良好氛圍，為獼猴桃產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。
（二）加大資金投入
對規(guī)劃區(qū)內(nèi)獼猴桃新建園，除省上每畝補助200元外，市縣財政也要安排獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，按每畝各不低于50元的標準用于建園補助。各級各有關(guān)部門要整合支農(nóng)資金，重點向獼猴桃基地建設(shè)傾斜。各級金融機構(gòu)要從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)搞好信貸工作增大果區(qū)信貸規(guī)模重點扶持龍頭企業(yè)，提高加工和貯運水平解決企業(yè)收購資金和果農(nóng)生產(chǎn)等問題。擴大招商引資，實施項目帶動，吸引和鼓勵各種經(jīng)濟成分及所有制形式的組織和企業(yè)參與獼猴桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)。逐步建立以政府財政投入為引導(dǎo)、金融投入為支撐、企業(yè)和果農(nóng)投入為主體的多層次、多形式、多元化投融資體系。
（三）強化目標考核
各級各有關(guān)部門要把大力發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、有效增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要措施，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，強化措施，集中精力辦好這一富民強縣的大事。要轉(zhuǎn)變工作方式，整合城鄉(xiāng)干部人才資源，強化為農(nóng)服務(wù)，推行領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門包村和干部進村幫扶的工作機制。要把獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作納入部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和干部年度考核的重要內(nèi)容建立強有力的獎懲機制，進一步調(diào)動各方發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)的積極性，推動全市獼猴桃產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。