關(guān)于做好大白菜滯銷賣難應(yīng)對(duì)工作的緊急通知

各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）廳（委、局、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局：
入秋以來(lái)，隨著部分鮮活農(nóng)產(chǎn)品集中大量上市，內(nèi)蒙古馬鈴薯、甘肅洋蔥等先后出現(xiàn)賣難。近期，山東泰安、濟(jì)南、棗莊、臨沂、日照等地又發(fā)生大白菜滯銷，河北等其他大白菜主產(chǎn)區(qū)也面臨較大銷售壓力。目前，大白菜價(jià)格已同比下降50%左右，有的地方已跌破成本價(jià)。對(duì)此，各地農(nóng)業(yè)部門(mén)務(wù)必高度重視，要緊急行動(dòng)起來(lái)，積極采取有效措施，努力減少菜農(nóng)損失，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展�，F(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、協(xié)調(diào)落實(shí)冬春蔬菜儲(chǔ)備。今年2月，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部和商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立北方大城市冬春蔬菜儲(chǔ)備制度的通知》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)[2011]252號(hào)），要求東北、西北、華北地區(qū)城區(qū)人口100萬(wàn)以上的城市，按照政府補(bǔ)貼委托、企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作方式，研究建立冬春蔬菜儲(chǔ)備制度。10月，四部委再次聯(lián)合印發(fā)通知，要求北方大城市利用秋季大路耐儲(chǔ)存蔬菜大量上市時(shí)機(jī)啟動(dòng)收儲(chǔ)工作。北方大城市農(nóng)業(yè)部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣�府領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與發(fā)展改革、商務(wù)、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)的溝通，把出現(xiàn)滯銷的大白菜、土豆、洋蔥等作為優(yōu)先儲(chǔ)備品種，切實(shí)發(fā)揮政府儲(chǔ)備對(duì)于平抑菜價(jià)大幅波動(dòng)的調(diào)節(jié)作用；已經(jīng)建立儲(chǔ)備制度的，要積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)適當(dāng)增加儲(chǔ)備量；尚未建立儲(chǔ)備制度的，要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)加快落實(shí)步伐，盡快建立并充實(shí)冬春蔬菜政府儲(chǔ)備。北方大城市以外的其他地方，農(nóng)業(yè)部門(mén)也要結(jié)合本地實(shí)際，積極推動(dòng)當(dāng)?shù)卣�府研究建立蔬菜�?chǔ)備或臨時(shí)收儲(chǔ)制度。
二、引導(dǎo)擴(kuò)大社會(huì)儲(chǔ)備規(guī)模。各地農(nóng)業(yè)部門(mén)要鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極入市收購(gòu)大白菜，支持發(fā)展腌制、泡菜等加工產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高商品附加值，拓展大白菜銷售渠道。要?jiǎng)訂T參加“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)、享受政府補(bǔ)助的超市敞開(kāi)供應(yīng)一批特價(jià)大白菜，促使城市居民適當(dāng)增加大白菜購(gòu)買量。要積極商請(qǐng)教育部門(mén)指導(dǎo)學(xué)校的食堂或后勤服務(wù)部門(mén)抓住大白菜價(jià)低時(shí)機(jī)擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模，降低食堂運(yùn)營(yíng)成本，帶動(dòng)大白菜銷售，并加強(qiáng)與軍隊(duì)、政府機(jī)關(guān)等其他團(tuán)體消費(fèi)單位的聯(lián)系，推動(dòng)增加冬儲(chǔ)菜數(shù)量。各地農(nóng)業(yè)部門(mén)要把龍頭企業(yè)、超市等市場(chǎng)主體履行社會(huì)責(zé)任與其享受優(yōu)惠政策、承擔(dān)財(cái)政項(xiàng)目等掛鉤，引導(dǎo)企業(yè)在自主開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的同時(shí)幫助菜農(nóng)解決實(shí)際困難。
三、穩(wěn)定批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)銷數(shù)量。各地農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)批發(fā)市場(chǎng)特別是農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場(chǎng)的指導(dǎo)，支持批發(fā)市場(chǎng)對(duì)大白菜經(jīng)銷商提供便捷、周到的服務(wù)，為其組織農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)、交易和存放提供方便；支持批發(fā)市場(chǎng)采取減免入場(chǎng)費(fèi)、攤位費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)等措施，鼓勵(lì)經(jīng)銷商到主產(chǎn)區(qū)采購(gòu)后運(yùn)往主銷區(qū)銷售，確保大白菜的有效交易；支持批發(fā)市場(chǎng)利用自身信息靈、聯(lián)系面廣、資金實(shí)力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)到主產(chǎn)區(qū)開(kāi)展大白菜采購(gòu)活動(dòng)；支持批發(fā)市場(chǎng)利用已有的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，適當(dāng)多儲(chǔ)存大白菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品。
四、加大供求信息發(fā)布力度。各地農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)主產(chǎn)區(qū)的跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解生產(chǎn)狀況和上市進(jìn)度，加強(qiáng)大白菜供應(yīng)信息采集整理，緊緊依托各級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，并通過(guò)電視、報(bào)紙、廣播等多種渠道，切實(shí)加大信息發(fā)布力度，引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接。我部已在中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)服務(wù)版營(yíng)銷促銷頻道中開(kāi)設(shè)了大白菜促銷專欄，將有針對(duì)性地發(fā)布大白菜供求信息，各地采集整理的供求信息要及時(shí)提交我部網(wǎng)絡(luò)促銷平臺(tái)發(fā)布。
此外，各地農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，積極爭(zhēng)取政府支持和財(cái)政投入，盡快幫助菜農(nóng)收獲、貯藏大白菜，著力避免隨著天氣轉(zhuǎn)冷而出現(xiàn)大范圍蔬菜凍壞問(wèn)題。有條件的要盡力幫助農(nóng)民、蔬菜生產(chǎn)合作社建設(shè)一批田頭簡(jiǎn)易窖貯設(shè)施，提高菜農(nóng)和合作社的貯藏能力和營(yíng)銷能力，努力實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)均衡供應(yīng)。同時(shí)，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，努力促進(jìn)大白菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
特此通知。
二〇一一年十一月二十三日