我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨“七少一多”
在全國(guó)上下喜迎黨的十八大勝利召開(kāi)、廣大農(nóng)村迎來(lái)秋季大豐收之際,中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合召開(kāi)農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì),來(lái)自全國(guó)各地的農(nóng)村基層黨組織帶頭人齊聚一堂,交流經(jīng)驗(yàn),探討發(fā)展,很有意義。
我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村基層黨組織和黨員數(shù)量在全國(guó)基層黨組織和黨員總數(shù)中,均占有很大比重,這是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的巨大依靠力量和強(qiáng)大組織優(yōu)勢(shì)。胡錦濤總書(shū)記指出:村民富不富,關(guān)鍵看支部;村子強(qiáng)不強(qiáng),要看“領(lǐng)頭羊”。中組部歷來(lái)高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè),大力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供了堅(jiān)實(shí)的組織保證。特別是開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來(lái),按照中央的要求和中央創(chuàng)先辦的部署,廣大農(nóng)村基層黨組織和黨員干部,緊緊圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,著力推動(dòng)增產(chǎn)增收,在促進(jìn)興村富民中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu);切實(shí)為群眾解難事辦實(shí)事,在服務(wù)農(nóng)民群眾中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu);積極建立健全基層民主管理機(jī)制,在促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。這些具有創(chuàng)造性和實(shí)效性的工作為實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)“八連增”、農(nóng)民增收“八連快”、保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要的支撐保障作用,其中涌現(xiàn)出許多好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好案例、好做法。今天參加會(huì)議的100個(gè)農(nóng)村基層黨組織就是其中的優(yōu)秀代表。
前不久,習(xí)近平同志在全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)表彰大會(huì)上強(qiáng)調(diào),在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中要始終堅(jiān)持和充分發(fā)揮黨的獨(dú)特優(yōu)勢(shì);特別要求進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織,使之成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。貫徹落實(shí)中央要求,我們要充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用,堅(jiān)持構(gòu)建農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效機(jī)制,著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。借此機(jī)會(huì),我談四點(diǎn)意見(jiàn)和大家交流。
第一,充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織優(yōu)勢(shì)和黨員示范帶動(dòng)作用,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。多年來(lái),廣大農(nóng)村基層組織和黨員干部帶領(lǐng)群眾辛勤勞作、興村富民,為增糧增收作出了重要貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng),2011年我國(guó)糧食總產(chǎn)達(dá)11424億斤,糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)半個(gè)世紀(jì)以來(lái)首次“八連增”,連續(xù)5年穩(wěn)定在1萬(wàn)億斤以上。今年又是一個(gè)豐收增產(chǎn)年。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,2011年科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到53.5%,耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到54.8%。這標(biāo)志著科技已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要力量,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已由千百年來(lái)人力畜力為主轉(zhuǎn)入以機(jī)械作業(yè)為主的新階段。但是,我們也要清醒地看到,我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍然滯后于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展,落后于世界先進(jìn)水平。相對(duì)而言,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之中,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍是短腿,是弱項(xiàng)。隨著人口增加、城鎮(zhèn)化水平提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品剛性需求增加與生產(chǎn)硬性約束的矛盾日益突出,生產(chǎn)成本上升與比較效益下降的矛盾日益突出,農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模轉(zhuǎn)移與勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降的矛盾日益突出,保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給的壓力進(jìn)一步加大。中國(guó)要依靠自己的力量解決十幾億人吃飯問(wèn)題,中國(guó)人的飯碗要端在自己手里,不能放在別人鍋臺(tái)上。
面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),希望農(nóng)村基層組織和黨員發(fā)揮好組織優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì),履行好組織和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要職責(zé),堅(jiān)持干給群眾看、帶著農(nóng)民干,認(rèn)真落實(shí)好黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,從村情出發(fā)制訂好發(fā)展規(guī)劃、培育好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極探索壯大集體經(jīng)濟(jì)的有效辦法,組織引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展規(guī);(jīng)營(yíng)和集約化生產(chǎn),大力推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù),靈活運(yùn)用“一事一議”改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,盡早走出一條適合自身特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。
第二,充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織優(yōu)勢(shì)和黨員示范帶動(dòng)作用,推動(dòng)農(nóng)民持續(xù)較快增收。農(nóng)民增收事關(guān)全局,事關(guān)農(nóng)民福祉。農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng),其他事情都好辦。這是農(nóng)民判斷政策好壞、工作好壞的第一標(biāo)準(zhǔn)。如果農(nóng)民辛辛苦苦,收入?yún)s原地踏步、甚至一年不如一年,農(nóng)民就有意見(jiàn),農(nóng)業(yè)就會(huì)萎縮,我們的政策和工作就該檢討。全面建成小康社會(huì),重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)村。“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。黨的十六大以來(lái),在中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的帶動(dòng)下,我國(guó)農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)連續(xù)八年較快增長(zhǎng),2011年達(dá)到6977元,比2002年增長(zhǎng)1.8倍,扣除價(jià)格因素,年均實(shí)際增長(zhǎng)8.1%。特別是2010年和2011年,農(nóng)民收入增速連續(xù)兩年超過(guò)城鎮(zhèn)居民,出現(xiàn)了多年期盼的城鄉(xiāng)居民收入差距從擴(kuò)大轉(zhuǎn)向縮小的良好態(tài)勢(shì),今年的形勢(shì)也不錯(cuò)。但是,我國(guó)農(nóng)民增收基礎(chǔ)還不牢固,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有建立,城鄉(xiāng)居民收入絕對(duì)差距仍在擴(kuò)大,區(qū)域間、農(nóng)村內(nèi)部的收入差距呈繼續(xù)擴(kuò)大趨勢(shì),一些農(nóng)村還沒(méi)有擺脫貧困,廣大農(nóng)民群眾增收致富的愿望十分強(qiáng)烈。希望農(nóng)村基層組織把促進(jìn)農(nóng)民增收致富作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),努力增強(qiáng)黨員干部帶頭致富的本領(lǐng),在帶領(lǐng)廣大群眾搞生產(chǎn)、闖市場(chǎng)中體現(xiàn)基層黨組織和黨員的先進(jìn)性。特別是善于把那些帶頭致富、樂(lè)于奉獻(xiàn)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、種養(yǎng)大戶(hù)優(yōu)先發(fā)展成黨員、培養(yǎng)成干部,鼓勵(lì)他們領(lǐng)辦、創(chuàng)辦新型經(jīng)濟(jì)組織,推廣“支部+協(xié)會(huì)”、“支部+專(zhuān)業(yè)合作社”等黨群經(jīng)濟(jì)共建模式,使勇于創(chuàng)業(yè)、帶民創(chuàng)業(yè)的黨員干部成為基層組織的帶頭人和生力軍。結(jié)合村情,因地制宜,充分發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展具有村域特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),深入推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收,推廣先進(jìn)適用技術(shù)促進(jìn)節(jié)本增效,積極引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工增加勞務(wù)收入,不斷拓寬農(nóng)民增收致富門(mén)路。
第三,充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織優(yōu)勢(shì)和黨員示范帶動(dòng)作用,推動(dòng)農(nóng)村人才加快成長(zhǎng)。人才是強(qiáng)農(nóng)的根本。黨中央、國(guó)務(wù)院一直高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作,各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)采取了一系列舉措推進(jìn)農(nóng)村人才培養(yǎng)。中組部、農(nóng)業(yè)部等五部委聯(lián)合印發(fā)了《農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃(2010-2020年)》,農(nóng)業(yè)部聯(lián)合有關(guān)部門(mén)制定了《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃實(shí)施方案》。目前全國(guó)農(nóng)村實(shí)用人才總量已達(dá)1000多萬(wàn)人,這是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)力量。近年來(lái),一大批優(yōu)秀大學(xué)生村官投身到農(nóng)村基層和農(nóng)業(yè)一線(xiàn)工作,為“村官”隊(duì)伍輸入了新鮮血液,給農(nóng)民帶去了新理念、新知識(shí)、新技術(shù),成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的新生骨干力量。同時(shí)也要看到,隨著大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出打工,許多地方留鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的以婦女和中老年人為主。據(jù)典型調(diào)查,留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的勞動(dòng)力平均年齡已達(dá)50歲左右,今后“誰(shuí)在農(nóng)村、誰(shuí)來(lái)種地”的問(wèn)題將越來(lái)越突出。培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)需要的農(nóng)村人才和新型農(nóng)民,任務(wù)十分緊迫。我國(guó)如果有一億左右高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必將呈現(xiàn)一片新面貌。希望農(nóng)村基層組織大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)培養(yǎng)種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)(牧)場(chǎng)主、專(zhuān)業(yè)合作社領(lǐng)辦人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、科技示范戶(hù)和農(nóng)機(jī)大戶(hù)等“農(nóng)村能人”,對(duì)農(nóng)民做好“傳幫帶”。加強(qiáng)政策扶持和教育培訓(xùn),把一部分有志向、有頭腦的青年人、種田能手留在農(nóng)村,培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民。鼓勵(lì)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),創(chuàng)造條件吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村工作創(chuàng)業(yè),大力培養(yǎng)大學(xué)生村官,提高他們帶領(lǐng)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的本領(lǐng)。
第四,充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織優(yōu)勢(shì)和黨員示范帶動(dòng)作用,推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。黨的十六大以來(lái),中央加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化,讓公共財(cái)政的陽(yáng)光更多照耀到農(nóng)村,2006年我國(guó)徹底取消農(nóng)業(yè)稅,同時(shí)建立了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度,建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,建立農(nóng)村社會(huì)保障制度,開(kāi)展水電路氣房等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)村面貌發(fā)生了顯著改變,農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。同時(shí),隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn),我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)都正在發(fā)生深刻變化,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨一系列新情況新問(wèn)題,可概括為“七少一多”。所謂“七少”就是:農(nóng)村土地在減少,農(nóng)村高素質(zhì)勞動(dòng)力在減少,農(nóng)村人口在減少,家庭經(jīng)營(yíng)性收入占比在減少,小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)在減少,農(nóng)村村落在減少,農(nóng)村的要素資源在減少。所謂“一多”就是:農(nóng)村社會(huì)管理困難增多。這些新情況、新變化對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理提出了新的要求,過(guò)去行之有效的農(nóng)村社會(huì)管理理念、管理制度、管理手段、管理方法難以適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化,那種單純依靠行政手段、強(qiáng)迫命令、“通不通、三分鐘,再不通、龍卷風(fēng)”,行不通了。開(kāi)大會(huì),一聲雷,齊步走,很難做到了。希望農(nóng)村基層組織和黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí),不折不扣地落實(shí)好中央的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,多形式多渠道提供更加方便、快捷、實(shí)用的服務(wù),成為黨和政府與農(nóng)民群眾的連心橋,有如春風(fēng)化雨,讓黨的“陽(yáng)光雨露”灑進(jìn)農(nóng)民心田,使農(nóng)民充分享受改革開(kāi)放成果,促進(jìn)農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)、幸福生活。
服務(wù)基層,服務(wù)農(nóng)民,支持農(nóng)村基層組織建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定,是農(nóng)業(yè)部門(mén)的重要職責(zé)。中央開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來(lái),各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)堅(jiān)持圍繞為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),取得了明顯成效。我們堅(jiān)持深入基層為民服務(wù),農(nóng)業(yè)部每年春季組織機(jī)關(guān)干部集中1個(gè)月時(shí)間開(kāi)展“百鄉(xiāng)萬(wàn)戶(hù)調(diào)查”活動(dòng),進(jìn)村入戶(hù)到田頭,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),推動(dòng)政策落實(shí);常年派出1萬(wàn)名專(zhuān)家和35萬(wàn)名農(nóng)技人員深入一線(xiàn),“零距離”、面對(duì)面、手把手向農(nóng)民群眾提供技術(shù)服務(wù);建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度,司局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)同志長(zhǎng)期聯(lián)系一個(gè)村或合作社,幫助解決基層和農(nóng)民群眾在生產(chǎn)生活中遇到的一些困難和問(wèn)題。我們堅(jiān)持為基層群眾辦實(shí)事做好事解難事,連續(xù)10年共為農(nóng)民辦理181件實(shí)事,涉及農(nóng)業(yè)科技推廣、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,今年繼續(xù)為農(nóng)民辦31件實(shí)事。我們堅(jiān)持切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法利益,開(kāi)展農(nóng)資打假活動(dòng),治理加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為,加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù),嚴(yán)格農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)督管理,完善農(nóng)業(yè)信訪(fǎng)工作機(jī)制,樹(shù)立農(nóng)業(yè)部門(mén)為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。我們堅(jiān)持強(qiáng)化農(nóng)村基層干部和實(shí)用人才培訓(xùn),在華西村、小崗村等地建立了11個(gè)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地,開(kāi)展農(nóng)村基層干部和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn),目前已培訓(xùn)了1.5萬(wàn)名農(nóng)村基層干部和發(fā)展帶頭人。今后,各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要進(jìn)一步完善為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作機(jī)制,弘揚(yáng)服務(wù)基層服務(wù)農(nóng)民的優(yōu)良作風(fēng),堅(jiān)持深入基層、深入實(shí)際、深入群眾,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
http://m.security-secrethostess.com/news/17929.htm
歡迎轉(zhuǎn)載,轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留以上網(wǎng)址
- 為您剖析農(nóng)資行業(yè)的現(xiàn)狀
- 加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)檢查 確保農(nóng)業(yè)用藥安全
- 黑龍江“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”活動(dòng)啟動(dòng)
- 江蘇睢寧五步保證“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)工作
- 大田放蜂保證玉米產(chǎn)量 每年少用農(nóng)藥千余噸
- 水產(chǎn)加工 “短板”變身“跳板”
- 磷銨市場(chǎng)的冬天提前來(lái)臨 企業(yè)“整裝待發(fā)”準(zhǔn)備冬儲(chǔ)市場(chǎng)
- 海南調(diào)樓鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)力助民致富
- 梔子花如何栽培管理
- 甘肅省明年啟動(dòng)河西走廊國(guó)家級(jí)高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目
- 重慶市供銷(xiāo)社采取措施保障春耕農(nóng)資供應(yīng)
- 江蘇省新沂市陽(yáng)光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)走入平常百姓家庭
- 黑龍江:農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼新方式 惠及1.9萬(wàn)農(nóng)戶(hù)
- 河南省政協(xié)委員:建立穩(wěn)定市場(chǎng)的機(jī)制
- 海南前3季羅非魚(yú)及制品出口8.3萬(wàn)噸 居全國(guó)第一
- 四川種業(yè)改革:2015年底前科研院校與旗下種子企業(yè)脫鉤
- 海南鄉(xiāng)土樹(shù)種是“綠化寶島”大行動(dòng)的重要種子庫(kù)
- 2011年上半年廣西農(nóng)作物主要病蟲(chóng)草鼠害發(fā)生趨勢(shì)
- 楊亮:把食用螞蚱銷(xiāo)售到世界各地!
- 河南西華:用美麗留住“鄉(xiāng)愁”