該結(jié)束固有的“關(guān)稅思維”了

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已經(jīng)有很多年了，只要市場形勢一緊張，行業(yè)內(nèi)幾乎異口同聲將矛頭指向關(guān)稅，并異口同聲提出關(guān)稅放開的訴求，給人感覺關(guān)稅好像是治病救市的還魂丹。我們把這種習(xí)慣性思維稱之為“關(guān)稅思維”一點(diǎn)也不為過。年年歲歲花相似，歲歲年年說關(guān)稅。今年當(dāng)行業(yè)再次熱議關(guān)稅該寬還是該嚴(yán)時(shí)，我們想說的是——固有的“關(guān)稅思維”到了必須結(jié)束的時(shí)候了！ 所謂固有，就是說這種思維持者眾、歷史久。它一方面提醒我們改變起來會很難，另一方面說明問題已經(jīng)積累太多、太久�；�肥嚴(yán)重過剩、市場供需失衡，加之國際經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻，使關(guān)稅好像成為了壓垮駱駝的最后一根稻草，也就順理成章地成為很多人眼里的“救命稻草”。它寄托了不少不該有的幻想，也就匯聚了很多不該有的指責(zé)。然而，從多年的實(shí)踐看，化肥出口關(guān)稅既非供需失衡的元兇原罪，也非企業(yè)起死回生的靈丹妙藥。 從對關(guān)稅的認(rèn)識上看，固有的“關(guān)稅思維”源自對關(guān)稅認(rèn)識的不到位、不完整。不少人都在呼吁通過市場調(diào)節(jié)化肥進(jìn)出口，甚至可能認(rèn)為只有零關(guān)稅才是市場化，這是對關(guān)稅的性質(zhì)和作用的誤讀。關(guān)稅是國家引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、調(diào)節(jié)市場供應(yīng)、應(yīng)對貿(mào)易問題的一個(gè)重要手段，中外皆然。最近老牌市場經(jīng)濟(jì)國家美國要對中國光伏產(chǎn)業(yè)征收懲罰性關(guān)稅想必大家都知道。這里有貿(mào)易保護(hù)、競選政治等復(fù)雜因素，但它至少告訴我們，關(guān)稅如同貨幣、利率、稅收等手段一樣，是國家作用于經(jīng)濟(jì)的重要工具。它們和其他市場要素一樣，是構(gòu)成市場經(jīng)濟(jì)的要件，不可能撇開關(guān)稅談市場�？赡苷�是這樣“純粹的市場經(jīng)濟(jì)”的幻象導(dǎo)致了行業(yè)許多人士形成了“關(guān)稅思維”，一遇到行業(yè)問題，就將焦點(diǎn)凝聚到關(guān)稅上。事實(shí)上，取消關(guān)稅、或者讓關(guān)稅隨企業(yè)、行業(yè)意志行事，都是“揪著自己的頭發(fā)想離開地球”的臆想。 從戰(zhàn)略方向上看，固有的“關(guān)稅思維”誤解了關(guān)稅的作用領(lǐng)域，將關(guān)稅這個(gè)戰(zhàn)略層面的國家工具降低為純粹行業(yè)、企業(yè)的戰(zhàn)術(shù)手段，實(shí)踐中當(dāng)然行不通。不可否認(rèn)，關(guān)稅也具有戰(zhàn)術(shù)作用。以往，每到行業(yè)過剩失去平衡之際，關(guān)稅在適度釋放產(chǎn)能、達(dá)到國內(nèi)平衡方面確實(shí)聽取了行業(yè)的聲音、做出了具體的調(diào)整。也正因如此，不少企業(yè)形成了“關(guān)稅思維”，進(jìn)而產(chǎn)生了“關(guān)稅依賴”，這種路徑依賴一旦形成將極大地限制企業(yè)的思維和發(fā)展。 這種“關(guān)稅思維”還屏蔽、影響了人們對國家戰(zhàn)略方向的認(rèn)識和認(rèn)可。中國是個(gè)人口大國，糧食安全始終是安天下穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。作為糧食的糧食，化肥的戰(zhàn)略地位不言而喻；同時(shí)，中國又是個(gè)人均資源占有率很低的國家，不論從眼前、還是長遠(yuǎn)，都不允許中國成為“世界的化肥工廠”，這是渴望發(fā)展的中國的無奈、也是必然的選擇。因此，確保中國國內(nèi)的化肥供應(yīng)是關(guān)稅決策的最高出發(fā)點(diǎn)，減少資源的輸出、為子孫后代留下盡可能多的資源也是必然的戰(zhàn)略選擇�；�肥領(lǐng)域的關(guān)稅政策不可能不體現(xiàn)這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)方向。如果無視這些基于國情的國家戰(zhàn)略方向，顯然有失化肥行業(yè)應(yīng)有的眼界和擔(dān)當(dāng)。 當(dāng)然，企業(yè)的活力和興旺決定著一個(gè)行業(yè)的活力和興旺，化肥行業(yè)也是如此。如果人為造成企業(yè)的困境、影響行業(yè)的發(fā)展，肯定有違社會主義市場經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)與準(zhǔn)則。我們之所以呼吁結(jié)束固有的“關(guān)稅思維”、摒棄虛幻的“關(guān)稅依賴”，就是因?yàn)榛孟胍揽筷P(guān)稅解除企業(yè)困境、解決行業(yè)失衡已被市場證明是行不通的�？赡苡腥苏J(rèn)為，固定的關(guān)稅窗口期造成了國際市場買家對中國化肥產(chǎn)品的逢高做空、壓低買進(jìn)，限制了企業(yè)在國際市場的自由發(fā)揮。事實(shí)上，中國產(chǎn)品在國際市場的競爭力是要靠綜合實(shí)力說話的，僅僅依靠資源、初級產(chǎn)品去國際市場換取微薄利潤的行為已經(jīng)無法持續(xù)了。 目前，國際上資源豐富地區(qū)，如中東的氮肥、磷肥產(chǎn)能正在迅猛崛起，以現(xiàn)在的水平，我們到底有多少資源、技術(shù)和產(chǎn)品優(yōu)勢？加之國際經(jīng)濟(jì)形勢的嚴(yán)峻、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速的放緩。一切都在倒逼中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有經(jīng)濟(jì)學(xué)家就呼吁我們要抓住中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的“窗口期”！化肥行業(yè)也同樣如此，面臨著轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變增長方式的歷史性任務(wù)，如果不能勇敢地迎接挑戰(zhàn)、敏銳地抓住機(jī)遇，而是固執(zhí)地依靠“關(guān)稅路徑”換得喘息之機(jī)，是沒出息的表現(xiàn)，也絕非長久之計(jì)；如果幻想依靠“關(guān)稅路徑”徹底解決國內(nèi)產(chǎn)能過剩問題，更是緣木求魚、癡人說夢。 事實(shí)上，不少優(yōu)秀的中國化肥企業(yè)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式方面已經(jīng)取得了喜人的成績。他們認(rèn)識到一流企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)、二流企業(yè)賣品牌、三流企業(yè)賣產(chǎn)品，并居二爭一，努力成為國內(nèi)、國際市場的領(lǐng)頭羊。他們有的在化肥資源深度開發(fā)、綜合利用領(lǐng)域卓有建樹，有的擁有獨(dú)步國內(nèi)、國際的化肥科研專利，將合資企業(yè)開到了國外，有的在精細(xì)化工與化肥結(jié)合領(lǐng)域大放異彩。作為化肥行業(yè)的天生本分，服務(wù)好中國農(nóng)業(yè)的他們，國際市場注定成為巨音的回響、水到渠成的榮光。只有他們可以自豪地說：“關(guān)稅于我，何足道哉！” 這是一種境界、一種超越。不是所有化肥企業(yè)都能到達(dá)這個(gè)榮耀的巔峰，也不能苛求人人都成為企業(yè)家。對那些落后產(chǎn)能，我們必須用人文的菩薩情懷，關(guān)注他們的未來；用市場的金剛手段，完成他們的退出。唯如此，中國化肥行業(yè)才能完成痛苦的鳳凰涅槃，迎來新一輪健康發(fā)展。 讓我們高擎理智、懷抱情感，從結(jié)束固有的“關(guān)稅思維”開始吧。
http://m.security-secrethostess.com/news/18379.htm
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