政府農(nóng)藥采購新趨勢(shì)
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關(guān)鍵詞:農(nóng)藥 近段時(shí)間,政府采購農(nóng)藥的話題,再次成為年底各大農(nóng)資會(huì)議的討論焦點(diǎn)。包括小麥、水稻、蔬菜、煙草、棉花等使用范圍,估計(jì)整年采購量超20億元,這讓企業(yè)垂涎。在許多人看來,參與采購?fù)稑?biāo),已成推銷產(chǎn)品的新通路。
與此同時(shí),各種抱怨聲也充斥行業(yè)。不少經(jīng)銷商和企業(yè)認(rèn)為,政府采購存在潛規(guī)則和不公平,對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)資渠道造成很大沖擊。
對(duì)此,山東省植保總站研究員林彥茹認(rèn)為,政府農(nóng)藥采購是大勢(shì)所趨,不僅范圍將從目前的水稻、小麥、棉花、蔬菜等作物,擴(kuò)充至果樹等經(jīng)濟(jì)作物,而且投入額度也將逐年增大。 16億農(nóng)藥派送小麥區(qū)
近年,農(nóng)藥政府招標(biāo)采購在全國如火如荼進(jìn)行!巴度胍荒瓯纫荒甓,區(qū)域、作物范圍不斷擴(kuò)大”,林彥茹介紹,早在2001年,政府已拉開農(nóng)藥采購帷幕,財(cái)政部每年約投入1億元,分配各省,用于采購水稻稻飛虱、二化螟,小麥銹病、蝗蟲等重大病蟲防控藥劑。
近兩三年,力度迅速增大。林彥茹提供的資料顯示,2009年以后,不少水稻、小麥種植大省紛紛斥資超億元采購農(nóng)藥。河北最顯眼,2009-2011年,每年投入2億元;另一水稻種植大省江西,2010-2011年投入一億多元。
今年,政府投入力度達(dá)到新高峰。農(nóng)業(yè)部公開資料顯示,單小麥一品種,中央財(cái)政便撥出16億元,全部用于采購小麥穗期“一噴三防”藥劑,派送給11個(gè)冬小麥主產(chǎn)省區(qū)農(nóng)戶,用于3.2億畝小麥病蟲害防治和抗倒伏。據(jù)了解,包括水稻、蔬菜等在內(nèi),全年投入估計(jì)在20億元以上。
中標(biāo)企業(yè)非高枕無憂
中標(biāo)令不少企業(yè)受益,尤其是減低銷售成本、增加利潤。
江蘇克勝集團(tuán)股份有限公司是其中一家飲“頭啖湯”的企業(yè),其在云南、山東、河南等地均有中標(biāo)。另一個(gè)代表性企業(yè)江蘇安邦電化有限公司的副總經(jīng)理劉家華證實(shí),公司從2009年開始積極參與投標(biāo),相繼在江西、湖南、河北、安徽、上海等地中標(biāo),吡蚜酮等產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率穩(wěn)步提升。河南沙隆達(dá)春華益農(nóng)(商丘)農(nóng)資有限公司,則借助開展統(tǒng)防統(tǒng)治的優(yōu)勢(shì),在縣級(jí)農(nóng)藥采購中順利運(yùn)作,在2011年實(shí)現(xiàn)2000多萬元標(biāo)量。
但與之相比,許多企業(yè)只能望洋興嘆。在陜西上格之路生物科學(xué)有限公司副總經(jīng)理沈祥豐看來,政府采購一般企業(yè)傷不起。一位資深農(nóng)資人也向南方農(nóng)村報(bào)記者訴苦:“就拿縣級(jí)采購競(jìng)標(biāo)來說,從村委到縣政府得層層蓋章,每一個(gè)章都要成本”。“只有那些人脈好、敢拼價(jià)格的企業(yè),才能如魚得水”,沈祥豐說。
不過,成功競(jìng)標(biāo)的企業(yè)也并非沒有煩惱。劉家華認(rèn)為,采購藥沖擊原渠道產(chǎn)品最致命。2010年,江蘇安邦吡蚜酮在江西中標(biāo),300噸的量?jī)r(jià)值近一億元。然而出乎意料的是發(fā)下去的藥,有一部分未在當(dāng)年使用,導(dǎo)致來年銷量直線下滑。甚至有農(nóng)戶將產(chǎn)品低價(jià)賣給零售店,零售店又低價(jià)繼續(xù)賣。市場(chǎng)因此混亂起來。
上海綠業(yè)元集團(tuán)公司廣州分公司總經(jīng)理華冠彬介紹,采購后的農(nóng)藥會(huì)送到各縣植保站,再分到各鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站,由各村領(lǐng)取后按每戶人數(shù)發(fā)給農(nóng)民,這樣的結(jié)果是每戶分到的農(nóng)藥未必與實(shí)際耕種需求相符。
“我們都不愿銷售采購的產(chǎn)品,要是知道,便立即斷貨!苯(jīng)銷商、高郵市界首鎮(zhèn)益農(nóng)植保專業(yè)合作社理事長郭登華如是說。
有人預(yù)言,一個(gè)產(chǎn)品一旦被采購,市場(chǎng)壽命就不長,除非年年中標(biāo)。陜西美邦公司一負(fù)責(zé)人表示,農(nóng)戶一旦對(duì)政府送藥產(chǎn)生依賴,就可能因等待采購而錯(cuò)過防治時(shí)機(jī);或因用藥時(shí)間、噴射方法不對(duì),產(chǎn)生不好效果,最終又歸咎農(nóng)藥企業(yè)。 企業(yè)須適應(yīng)大勢(shì)所趨
正因參與農(nóng)藥政府采購得失皆有,劉家華覺得,采購不要常態(tài)化,而應(yīng)將錢直補(bǔ)給農(nóng)戶。沈祥豐也建議,企業(yè)不要過于依賴,因?yàn)椴少彆?huì)弱化企業(yè)市場(chǎng)推廣能力。
但在林彥茹看來,雖然處于初級(jí)階段的農(nóng)藥政府采購還存在種種問題,但作用不容忽視。林表示,政府集中采購后免費(fèi)發(fā)放,是惠農(nóng)之舉,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收,保障糧食安全有效辦法。而且,推廣農(nóng)藥集中配送,可從源頭杜絕高毒殘留和假冒偽劣農(nóng)藥流入農(nóng)民手中,起到提高防治效果、保障農(nóng)產(chǎn)品安全作用!按_切說,政府招標(biāo)是給優(yōu)勢(shì)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)提供一條良好銷售途徑,而非擾亂市場(chǎng)!
林彥茹說,隨著惠農(nóng)政策深入,相信采購力度會(huì)不斷增大。盡管今年的資金高達(dá)20億元,但相對(duì)于國家對(duì)“三農(nóng)”領(lǐng)域12286.6億元的投入來說,微不足道。同時(shí),補(bǔ)貼的作物更可能從目前大田作物小麥、水稻、煙草以及經(jīng)濟(jì)作物蔬菜、棉花等基礎(chǔ)上,擴(kuò)充到公共綠地、鄉(xiāng)間樹木和果樹上。
廣州市農(nóng)業(yè)局農(nóng)藥部部長廖錦波也透露,有鑒于統(tǒng)防統(tǒng)治目前在廣東已有試點(diǎn),不排除未來兩三年內(nèi)選擇在水稻上實(shí)施農(nóng)藥政府采購。而殺蟲劑將是首選,這主要考慮到食品安全及降低農(nóng)民負(fù)擔(dān),目前外資企業(yè)的該產(chǎn)品價(jià)格較高。據(jù)悉,廣東目前尚無政府公開采購農(nóng)藥,廖錦波表示,但不排除一些縣市自行向經(jīng)銷商少量采購。出現(xiàn)上述情況原因是,相比其他省,廣東作物種植較零散,大宗作物面積不大;而農(nóng)民種植經(jīng)濟(jì)作特較多,收入相對(duì)高些;農(nóng)藥作為市場(chǎng)化產(chǎn)品,應(yīng)更多地由市場(chǎng)調(diào)節(jié),政府不應(yīng)過多干預(yù)。
林彥茹則建議農(nóng)藥企業(yè),開拓第三種農(nóng)藥銷售模式,建立隊(duì)伍做好藥劑品種準(zhǔn)備,選好采購項(xiàng)目,抓住競(jìng)標(biāo)技巧,積極參與。
http://m.security-secrethostess.com/news/19213.htm
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