海西州四大措施促進(jìn)農(nóng)牧民收入實(shí)現(xiàn)“十連增”

近年來，格爾木市以“農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收”目標(biāo)，把促進(jìn)農(nóng)牧民增收作為農(nóng)牧業(yè)工作的重要任務(wù)，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極推進(jìn)具有高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)牧民收入穩(wěn)步提高。全市農(nóng)牧民人均收人從2002年的2491元增加到2012年的9696元，年均增長達(dá)到14%以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民人均收入“十連增”。

一是大力推廣農(nóng)業(yè)科技，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。結(jié)合農(nóng)牧業(yè)發(fā)展實(shí)際，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專家、技術(shù)指導(dǎo)員、科技示范戶、輻射帶動(dòng)戶，新技術(shù)、新品種試驗(yàn)示范基地、種養(yǎng)殖戶的農(nóng)業(yè)科技傳導(dǎo)新模式，推廣普及農(nóng)作物豐產(chǎn)栽培、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥，畜禽飼養(yǎng)管理、疫病防治、快速育肥等技術(shù)，農(nóng)作物的品質(zhì)得到提升、單產(chǎn)增加，畜禽繁活率提高、死亡率下降、商品率提高、個(gè)體胴體重增加，科技轉(zhuǎn)化力度不斷加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益增長。

二是發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)收入穩(wěn)步增長。大力發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè)，全市枸杞種植規(guī)模達(dá)到4.1萬畝， 2012年枸杞干果產(chǎn)量達(dá)到4061噸，同比增長29.7%，枸杞實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.6億元，枸杞出口量達(dá)到246噸，創(chuàng)匯336萬美元，僅枸杞一項(xiàng)全市農(nóng)牧民人均實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3000元。枸杞產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)增長4個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)農(nóng)牧民收入增長5個(gè)百分點(diǎn)。生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)深入推進(jìn)，全市組建20個(gè)生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社，生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)牧區(qū)全覆蓋。通過羊、草原入股，分群飼養(yǎng)，母畜比例逐步提高，生產(chǎn)效益顯著提升，牧民收入穩(wěn)步增加。

三是提高專業(yè)組織程度，提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平。通過加強(qiáng)經(jīng)營管理和規(guī)范建設(shè)，培育省級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家，州級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)2家，緊緊圍繞特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)程，開展農(nóng)民專業(yè)合作組織指導(dǎo)及規(guī)范建設(shè)工作，不斷提升合作組織運(yùn)行質(zhì)量，有效提高了農(nóng)牧民組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力，組建農(nóng)牧民專業(yè)合作組織100余家，實(shí)行規(guī)范建設(shè)28家。

四是落實(shí)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策，各項(xiàng)補(bǔ)貼足額發(fā)放。全面落實(shí)國家草原生態(tài)保護(hù)和補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)，農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，良種補(bǔ)貼，種糧補(bǔ)貼，能繁母豬補(bǔ)貼，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)補(bǔ)貼等一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，有效支撐了促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。僅草原生態(tài)保護(hù)和補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制落實(shí)，每年發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金5199.569萬元，惠及群眾1216戶，4211人，牧區(qū)人均補(bǔ)貼收入1.23萬元。

存在的問題及對(duì)策。一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。二是勞務(wù)成本持續(xù)增長，農(nóng)牧業(yè)勞動(dòng)力流失嚴(yán)重。三是基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系不健全，農(nóng)業(yè)科技推廣普及難。四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形式嚴(yán)峻，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入、準(zhǔn)出體系建設(shè)有待加強(qiáng)。下一步，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)工作按照進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)步伐，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)�；�生產(chǎn)，確保農(nóng)牧業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)增收。

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