上半年陜西省農(nóng)機化工作頻現(xiàn)亮點

今年以來，省農(nóng)機局一班人堅持在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中突破，潛心謀事，激情干事，內(nèi)抓整頓，外抓協(xié)調(diào)，下抓督辦，遠抓謀劃，各項農(nóng)機化工作有條不紊進行，成效顯著。整體工作呈現(xiàn)六大亮點：

一、農(nóng)機購置補貼工作新方案順利推行

為了總結(jié)經(jīng)驗，堵塞漏洞，創(chuàng)新機制，做好農(nóng)機購置補貼政策的落實，省農(nóng)機局會同省財政廳進行了大量調(diào)研論證。一是召開關(guān)中、陜南陜北片區(qū)機補改革創(chuàng)新專題會和農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)、農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機大戶聽證座談會，聽取各方意見建議。二是由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶隊，深入8市30多個縣調(diào)研機補政策落實情況，充分聽取基層干部群眾的意見建議。三是赴湖南、江蘇考察學(xué)習(xí)，詳細了解兄弟省農(nóng)機購置補貼的機制和辦法，開闊了視野，理清了思路。在此基礎(chǔ)上，制定了全省農(nóng)機購置補貼工作新方案，確立了“全價購機、縣級結(jié)算、一卡到戶”的新辦法，解決了責(zé)任、經(jīng)費、體制方面的問題，省委書記趙正永、省長婁勤儉、副省長祝列克分別做了重要批示并給予充分肯定。

2月18日，省政府召開了全省農(nóng)機購置補貼工作電視電話會議。會后，農(nóng)機系統(tǒng)通過廣泛宣傳、開展培訓(xùn)；加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任；落實經(jīng)費、強化監(jiān)管等舉措，積極推動新方案實施，取得了顯著成效。一是實行“一卡到戶”，變過去直補企業(yè)為直補購機戶，補貼資金直接打入購機者賬戶，讓群眾實實在在感受到了惠農(nóng)政策帶來的實惠；二是實行“全價購機”，讓農(nóng)民和銷售企業(yè)按市場規(guī)律來公平競價，切斷了農(nóng)機企業(yè)和基層農(nóng)機管理部門之間的利益鏈條，最大限度保護了購機者利益；三是實行“縣級結(jié)算”，變過去市級結(jié)算為縣級結(jié)算，拉近了資金使用和監(jiān)管的責(zé)任距離，增強了基層政府和有關(guān)部門的責(zé)任感；四是堵塞了漏洞，加大了套取資金的操作難度，進一步保障了資金安全和干部政治安全；五是減輕了企業(yè)墊資壓力，為機具降價創(chuàng)造了空間，農(nóng)機具平均優(yōu)惠幅度達補貼額的5%-10%。到6月底，全省落實農(nóng)機補貼資金2.15億元，占中央下達我省第一批機補資金4.03億元的52.4%，帶動地方財政投入補貼資金900多萬元，補貼各類農(nóng)機具6.77萬余臺，受益農(nóng)戶4.22萬戶，新增農(nóng)機功率32.2萬千瓦，農(nóng)機購置補貼工作投訴率比去年同期下降了50%。

二、十大全程機械化模式創(chuàng)建快速啟動

為了全面提升我省農(nóng)業(yè)機械化水平，助推全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，經(jīng)過認真調(diào)研，精心謀劃，省農(nóng)機局提出利用3年時間，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整合項目資金，在全省開展小麥玉米、水稻、薯類、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、果業(yè)、蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、茶葉生產(chǎn)加工、食用菌生產(chǎn)加工、烤煙生產(chǎn)初加工等十大全程機械化模式的創(chuàng)建活動，建設(shè)10大類22個全程機械化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。通過十大全程機械化模式創(chuàng)建，探索形成具有陜西特色的、可在適宜地域推廣的農(nóng)業(yè)全程機械化規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和模式，助推全省農(nóng)機化水平快速提升，支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前，省、市、縣相繼成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)專家組，加強了對項目的組織管理，明確了各級工作責(zé)任，實施方案和資金計劃已經(jīng)下發(fā)，創(chuàng)建工作進展順利。

三、農(nóng)機化重大項目扎實推進

項目是發(fā)展的支撐，項目是提升農(nóng)機化水平的重要載體，省農(nóng)機局堅持以項目為抓手，推動新機具、新技術(shù)、新工藝的推廣，推動農(nóng)機農(nóng)藝融合，推動農(nóng)機事業(yè)上臺階。一是實施保護性耕作工程項目。順利完成2012年項目總結(jié)驗收，加強在建項目和新項目管理，組織人員參加全國技術(shù)培訓(xùn)，重要農(nóng)時指導(dǎo)做好監(jiān)測，大力宣傳保護性耕技術(shù)的抗旱保墑增產(chǎn)增收效果。目前，全省實施90萬畝保護性耕作項目，300萬元資金和實施方案已下達到各項目縣區(qū)，各項工作穩(wěn)步推進。二是加快推進秸稈綜合利用。省農(nóng)機局堅持一手抓禁燒，一手抓農(nóng)作物秸稈綜合利用，在長安等57個縣區(qū)，主推小麥秸稈撿拾打捆、玉米免耕播種和旋耕播種等機械化技術(shù)。全省共建立秸稈機械化綜合利用萬畝示范田29個，千畝示范田28個；鞏固提升小麥秸稈機械化利用專業(yè)合作社50個；項目區(qū)秸稈綜合利用率達到92%，既保護了環(huán)境，又增加了群眾收入，收到了明顯效果。三是繼續(xù)抓好果蔬貯藏百庫工程建設(shè)。對2012年實施的97個百庫工程項目進行了驗收，兌付補助資金10080萬元；開展了百庫工程專題調(diào)研，審定了今年的項目，項目前期工作進展順利。四是抓好農(nóng)機科技研發(fā)引進試驗示范推廣項目。組織專家對近兩年44個農(nóng)機科研開發(fā)項目進行了專項檢查指導(dǎo)。下達資金700萬元，在40個縣重點研發(fā)引進示范推廣“三型”農(nóng)機產(chǎn)品和農(nóng)機化生產(chǎn)技術(shù)。

四、“三夏”機械化生產(chǎn)成效顯著

今年“三夏”期間，省農(nóng)機局認真做好機具檢修、技術(shù)培訓(xùn)、信息發(fā)布和機具調(diào)度等服務(wù)工作，抓早動快，精心組織，充分發(fā)揮農(nóng)機主力作用。整體工作呈現(xiàn)四大特點：一是投入機具充足，機收效率快速提高。機收高峰期，全省投入機具超過100萬臺，日均機收小麥160萬畝，速度之快，秩序之好，質(zhì)量之高為近年之最。二是收種同步推進，奠定“以秋補夏”基礎(chǔ)。全省共機播夏玉米870萬畝，使得大部分玉米播在了高產(chǎn)期，奠定了夏玉米增產(chǎn)基礎(chǔ)。三是各項服務(wù)全面到位，作業(yè)市場井然有序。機手培訓(xùn)、機具檢修、油料供應(yīng)、天氣預(yù)報、作業(yè)信息發(fā)布、跨區(qū)機收接待等各項服務(wù)措施到位，機具作業(yè)秩序良好。四是山區(qū)丘陵作業(yè)機具增加，機收空間不斷擴展。至6月底，機收小麥1410多萬畝，機播夏玉米870多萬畝，均超額完成計劃任務(wù)，得到了領(lǐng)導(dǎo)、群眾和社會的一致肯定。

五、農(nóng)機監(jiān)理“武功經(jīng)驗”全面推廣

今年以來，省農(nóng)機局在全省推廣農(nóng)機監(jiān)理、公安交警聯(lián)合執(zhí)法的“武功模式”，積極爭取安監(jiān)、公安、財政、人事編制等相關(guān)部門支持，完善農(nóng)機安全監(jiān)理體系，落實拖拉機、聯(lián)合收割機“兩免一補”政策，提升農(nóng)機“三率”，開展平安農(nóng)機創(chuàng)建，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。投入700萬財政專項資金，對全省拖拉機、聯(lián)合收割機實行免費登記和檢驗。至6月底，全省建立農(nóng)機、公安交警聯(lián)合執(zhí)法機構(gòu)20個；創(chuàng)建“平安農(nóng)機”示范縣41個，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)251個，示范村1518個，示范戶14265戶；農(nóng)機登記率達69.3%，檢驗率達65.8%，持證率達44.9%。

六、機關(guān)正規(guī)化建設(shè)得到加強

為了凝聚人心，鼓舞士氣，走出陰影，重塑形象，省農(nóng)機局以“創(chuàng)建省級文明單位”活動為載體,以“作風(fēng)建設(shè)提升年”為突破口,鼓勵大家調(diào)整心態(tài)，走出陰影，增進團結(jié)，恢復(fù)元氣。一是目標(biāo)引領(lǐng)。立足省情，科學(xué)論證，確立了“一年抓鞏固、兩年大提升、三年上臺階”的工作目標(biāo)，全局上下形成了目標(biāo)同向，干部同心的良好局面。二是教育引導(dǎo)。邀請省紀(jì)委黨風(fēng)室魏建國主任講授廉政教育課，并組織全體人員去西安新安監(jiān)獄接受現(xiàn)場教育，廣泛開展談心活動，使黨風(fēng)廉政警示專題教育內(nèi)化于心，外化于形。三是整頓提升。開展機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)大整頓，健全學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律、財務(wù)、衛(wèi)生五項制度，設(shè)立崗位責(zé)任公示牌，真正做到了制度管人，職責(zé)明事，獎罰分明。四是創(chuàng)建推動。以“創(chuàng)建省級文明單位”為載體，建成機關(guān)廉政灶，讓大家吃上放心可口的飯菜；全面整修局辦公大樓及機關(guān)大院，優(yōu)化辦公環(huán)境；設(shè)立工作人員去向牌，實施機關(guān)規(guī)范化管理，方便群眾辦事；組織參加“十八大精神知識競賽”、乒乓球、羽毛球比賽和健身氣功比賽等文娛活動，讓干部職工快樂工作，健康生活。通過以上措施，大家精神面貌煥然一新，統(tǒng)一了思想，鼓舞了士氣，凝聚了人心，在農(nóng)機系統(tǒng)形成了勤于學(xué)習(xí)、善于思考、樂于奉獻、激情干事、爭創(chuàng)一流的良好風(fēng)氣，為農(nóng)機化工作順利推進打下了堅實的思想基礎(chǔ)。