全國工商聯(lián)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)商會合作社委員會正式成立

中國農(nóng)業(yè)小農(nóng)戶生產(chǎn)主體的過于分散與大市場需求存在著巨大的矛盾，隨著新一輪政策改革的推進(jìn)，中國農(nóng)業(yè)行業(yè)大有可為，合作社和家庭農(nóng)場必將是中國未來農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)的主流發(fā)展方向。

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，目前，中國的合作社數(shù)量已達(dá)73萬家，涉及5300多萬農(nóng)戶，但從實(shí)際經(jīng)營規(guī)模和情況看，多存在"組織關(guān)系松散，區(qū)域分布分散，缺乏行業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)化程度較低"等問題，制約著合作社和家庭農(nóng)場組織的發(fā)展。未來合作社和家庭農(nóng)場該如何發(fā)展？路在何方？ 2013年8月9-10日由全國工商聯(lián)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)商會和錦繡千村農(nóng)資連鎖（北京）有限公司聯(lián)合主辦的首屆農(nóng)民合作社產(chǎn)業(yè)鏈融合與發(fā)展論壇暨全國工商聯(lián)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)商會農(nóng)民合作社委員會公益平臺成立儀式。就以上影響農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)產(chǎn)未來發(fā)展的核心問題向參會的150多家優(yōu)秀合作社深度剖析和探索。論壇上，他們提出了"優(yōu)化供應(yīng)鏈、規(guī)范產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈"的方針，以及通過"探討農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融合之道"、"分享農(nóng)產(chǎn)品營銷策略"、"提供現(xiàn)場農(nóng)產(chǎn)品渠道商與合作社產(chǎn)需對接"等手段，為合作社主體和農(nóng)產(chǎn)品渠道商提供了專業(yè)、規(guī)范、到位、有效的服務(wù)。論壇由中央七套《鄉(xiāng)約》欄目著名主持人肖東坡主持。

在這次論壇上，全國工商聯(lián)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)商會合作社委員會正式成立，它的成立目的就是要幫助合作社、家庭農(nóng)場有效發(fā)展。那么就要先明確一個問題——為什么要大力倡導(dǎo)發(fā)展合作社，它應(yīng)處于怎樣的位置？全國工商聯(lián)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)商會會長陳澤民站在國家政策的角度分析了合作社發(fā)展的必然趨勢，他表示，今年中央一號文件再次聚焦三農(nóng)，提出培養(yǎng)新型的經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營，其中家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社再次引起了人們的關(guān)注，農(nóng)民合作社的發(fā)展已成主流。而且他認(rèn)為，目前個體經(jīng)營的規(guī)模主體是小而散，產(chǎn)品的質(zhì)和量都得不到保障，那么如何與大市場接軌呢？他認(rèn)為只有通過合作社的形式，解決面臨的問題。

在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的背景下，和隨著新一輪政策改革的推動，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體面對的整體環(huán)境也在發(fā)生變化，如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)主體的創(chuàng)新發(fā)展是每個人深入思考的問題。農(nóng)業(yè)部原部長、黨委書記、全國工商聯(lián)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)商會永久名譽(yù)會長陳耀邦在《農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的創(chuàng)新和發(fā)展趨勢》的講話中，從國家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大環(huán)境下分析了"創(chuàng)新經(jīng)營主體"成為合作社存在的重要條件。他表示，農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，深加工企業(yè)和農(nóng)民合作社已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)主體，經(jīng)營主體的創(chuàng)新和發(fā)展趨勢，是適應(yīng)我們農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，符合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求的。我國農(nóng)村實(shí)行家庭承包經(jīng)營后，勞動分產(chǎn)率大大提高，農(nóng)民出現(xiàn)了大量的富裕勞動力。隨著國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，給農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移提供了條件，同時一般的務(wù)工收入比較高，吸引大批青壯年進(jìn)城務(wù)工。2012年農(nóng)民工的總量兩億六千多萬，相當(dāng)于平均每戶家庭就有一位青壯年進(jìn)城務(wù)工。由于不少農(nóng)民家庭缺乏勞動力，在家里的老年人和婦女承擔(dān)了土地種植的勞動，確實(shí)越來越困難，有的依靠社會化服務(wù)組織代耕代種代管（如機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收，病蟲害的專業(yè)隊(duì)統(tǒng)防統(tǒng)治），但越來越多的選擇流轉(zhuǎn)耕地。到2012年6月底，家庭承包經(jīng)營中就有四千多萬戶流轉(zhuǎn)承包。目前流轉(zhuǎn)耕地占全國農(nóng)村家庭承包耕地總面積的20%左右，而大部分是流轉(zhuǎn)給了合作社和家庭農(nóng)場。這種變革現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)"商品化、規(guī)�；�、集約化、產(chǎn)業(yè)化"的發(fā)展需求。于此同時，新的經(jīng)營主體的出現(xiàn)也吸引著一批有志務(wù)農(nóng)的青壯年，并且培養(yǎng)一批"有文化、有技術(shù)、善經(jīng)營、會管理"的現(xiàn)代企業(yè)化的農(nóng)民，這對解決今后誰來種地的問題是有重大意義的。

最后，陳部長表示，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系將會逐步建立起以家庭承包為基礎(chǔ)，以專業(yè)大戶，家庭農(nóng)場為骨干，以農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)為紐帶，以各類社會化服務(wù)組織為保障的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，使我國農(nóng)業(yè)走向集約化、專業(yè)化、組織化和社會化，構(gòu)成我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中國特色。

"農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制的創(chuàng)新，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向"，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心研究室主任張照新表示，"農(nóng)民合作社是帶領(lǐng)農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、進(jìn)入市場的主要載體，農(nóng)產(chǎn)品流通、加工的生力軍，創(chuàng)新農(nóng)村社會管理的重要組織。"作為我國三農(nóng)領(lǐng)域的著名學(xué)者和專家，中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長張利庠在《形成農(nóng)業(yè)發(fā)展特色模式，構(gòu)建和諧產(chǎn)業(yè)鏈條》的報告中提出，政治上就要民管、民辦、民享、民愿，農(nóng)民自己真正的發(fā)揮主體作用，然后政府支持引導(dǎo)、規(guī)范保護(hù)和監(jiān)督，而不是靠國家的補(bǔ)貼去節(jié)流，所以未來農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)主體是新型職業(yè)農(nóng)業(yè)（大戶和專業(yè)戶），家庭農(nóng)場（生產(chǎn)有規(guī)模、產(chǎn)品有品牌、經(jīng)營有場地、設(shè)施有配合、管理有制度）、專業(yè)化農(nóng)民合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織。

推動合作社的發(fā)展已經(jīng)成為必然，但未來農(nóng)民合作社將要面臨和解決的問題還很多，探索發(fā)展途徑之路還很長。在合作社龐大群體數(shù)量和百花齊放發(fā)展的背后，必須營造一個良性的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)境，來助力合作社實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。而合作社與產(chǎn)業(yè)鏈條的相關(guān)主體的融合，成為發(fā)展的必需。

全國工商聯(lián)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)商會農(nóng)民合作社委員會立足搭建一個"信息暢通，資源共享，相互合作，優(yōu)勢互補(bǔ)，查漏補(bǔ)缺、取長補(bǔ)短"的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈平臺。全國工商聯(lián)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)商會會長陳澤民指出，目前合作社面臨發(fā)展的關(guān)鍵，是把屬于合作社的上游的供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，比如農(nóng)化企業(yè)、飼料企業(yè)、農(nóng)資企業(yè)、種子企業(yè)，甚至是家庭農(nóng)場，讓他們與合作社建立直接的對話機(jī)制和穩(wěn)定的合作關(guān)系。把處于合作社下游的農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)融合到合作社當(dāng)中來，如：農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、銷售企業(yè)、渠道商、營銷渠道，建立一個以農(nóng)民合作社為紐帶的產(chǎn)業(yè)鏈條。

以此為出發(fā)點(diǎn)，商會成立農(nóng)民合作社委員會，更有針對性地為這樣的產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，助力合作社向上申請政策環(huán)境、法律環(huán)境、宣傳環(huán)境和市場環(huán)境等；向下做好產(chǎn)業(yè)鏈對接和培訓(xùn)交流服務(wù)，促進(jìn)基層合作社的快速發(fā)展，讓企業(yè)健康發(fā)展、企業(yè)家健康成長。在有關(guān)部門各方的大力支持下，我們合作社委員會的服務(wù)能偶做得更周到，更細(xì)致，更專業(yè)。

中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長張利庠在《形成農(nóng)業(yè)發(fā)展特色模式，構(gòu)建和諧產(chǎn)業(yè)鏈條》的報告中還指出了農(nóng)業(yè)存在的問題和合作社現(xiàn)狀。他表示，農(nóng)業(yè)本身存在著弱質(zhì)性：預(yù)情、行情、疫情、易情交織一起決定農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性；農(nóng)業(yè)存在三高一低一長，即高投入、高風(fēng)險、高技術(shù)、低利潤、長周期，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的圍城；以及合作社目前面臨人才"四少"的現(xiàn)狀：1、合作社中有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理、能合作、肯奉獻(xiàn)的優(yōu)秀帶頭人較少；2、合作社中了解合作社知識，甘于"利益共享、風(fēng)險共擔(dān)"的農(nóng)民社員較少；3、行業(yè)指導(dǎo)部門中通法律、懂政策、會監(jiān)管的知道人員較少；4、理論深厚，善于把國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和我國國情融會貫通，善于理論聯(lián)系實(shí)際的教學(xué)科研人員較少。

張利庠進(jìn)一步分析道，這些存在的弱點(diǎn)決定了合作社要規(guī)避單打獨(dú)斗和惡性競爭，要加強(qiáng)規(guī)范化，承擔(dān)更多社會化服務(wù)職能，為此要盡可能多聯(lián)合起來，探索建設(shè)專業(yè)合作社聯(lián)合會。聯(lián)合起來要從三個方面出發(fā)：1、互學(xué)互助、行業(yè)自律、共謀發(fā)展；2、擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)"服務(wù)+監(jiān)督"雙職能；3、合作社從"產(chǎn)地型"走向"產(chǎn)業(yè)型"，不單單生產(chǎn)或銷售初級產(chǎn)品，而是通過合作聯(lián)合實(shí)現(xiàn)規(guī)模與品牌升級，實(shí)現(xiàn)合作壟斷。

面對目前合作社發(fā)展的問題和弱勢，200余家企業(yè)和合作社意識到，建立一個規(guī)范的組織將是合作社發(fā)展的重要之臂，那么本次論壇即成為了農(nóng)民合作社產(chǎn)業(yè)融合之道的開篇。

中央統(tǒng)戰(zhàn)部原副部長、十屆全國人大常委、全國工商聯(lián)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)商會永久名譽(yù)會長胡德平在論壇上指出，國家將有新一輪的改革措施，尤其對商會這種自治組織，給予了很大的支持，這是改革開放前二十年前所未有的。新一輪的改革在啟動的時候，我認(rèn)為國家對農(nóng)業(yè)行業(yè)，對這個行業(yè)內(nèi)的組織的扶持政策等各個方面都會邁上新的臺階，隨著新一輪改革的推進(jìn)，我們這個合作社產(chǎn)業(yè)會大有作為。并號召合作社群體有效組織起來，加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短�；鶎由缈梢詫⒁恍┖玫慕ㄗh和想，法通過商會組織遞交給相關(guān)部委，相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)一定會予以充分的重視。同時對全國工商聯(lián)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)商會的發(fā)展予以了充分肯定，并表示農(nóng)業(yè)商會、合作社委員會的前途會非常之廣大，未來的合作社產(chǎn)業(yè)融合需要其發(fā)揮作用。

全國工商聯(lián)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)商會農(nóng)民合作社委員會會長孫向東在農(nóng)民合作社委員會成立儀式上，針對合作社本身存在的發(fā)展缺陷和趨勢，做了合作社委員會使命宣讀和服務(wù)闡述。他表示農(nóng)民合作社作為新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體正在成為中國農(nóng)業(yè)的一支重要力量，是中國農(nóng)業(yè)未來的一個方向，在這個背景下，成立全國性農(nóng)民合作社的服務(wù)平臺正是要順應(yīng)這個發(fā)展趨勢，在這個平臺上我們將帶領(lǐng)合作社和家庭農(nóng)場進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和品牌化時代，推動合作社和家庭農(nóng)場領(lǐng)航中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為使命，致力于打造一個服務(wù)于合作社的四個平臺：產(chǎn)銷對接平臺，價格提升平臺、政策對接平臺和學(xué)習(xí)交流平臺。

孫向東會長解釋道，產(chǎn)銷對接平臺是專門針對合作社與上下游企業(yè)設(shè)立的，為合作社銷出去提供幫助；價格提升平臺，是讓好產(chǎn)品賣上好價格，通過合作社，經(jīng)過產(chǎn)品設(shè)計、品牌包裝、認(rèn)證、追溯、渠道選擇等方式來幫助合作社的產(chǎn)品進(jìn)行升值；政策對接平臺是政策支持和項(xiàng)目申報，通過整合專家資源、信息資源，為合作社政策對接方面提供幫助；學(xué)習(xí)交流平臺，是為合作社提高技能開設(shè)的，由于合作社屬于新生事物，大部分合作社在運(yùn)營管理、品牌建設(shè)等方面相對比較缺乏，將通過培訓(xùn)、交流、論壇、考察等形式組織合作社統(tǒng)一學(xué)習(xí)，以提高合作社的整體經(jīng)營水平。

針對目前人才缺失的問題，孫向東會長重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，他們專門舉辦了農(nóng)合會商學(xué)院，與清華大學(xué)聯(lián)合成立"合作社理事長高級研修班".通過多種形式、多種渠道整合多種資源來幫助農(nóng)合會管理人員能力的提升，農(nóng)合會是以合作社為主體的多元化、多資源、多層次的結(jié)合體，委員會將充分發(fā)揮資源的聚合效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)資源的有效對接和價值升級，合作社委員會是在工商聯(lián)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)商會這個大平臺的基礎(chǔ)上成立的，承擔(dān)起向國家建言獻(xiàn)策的義務(wù)，通過全國工商聯(lián)的渠道，提出合作社有利于合作社發(fā)展的全國兩會的提案和合理化建議，以推動合作社的發(fā)展，這是合作社應(yīng)盡的職責(zé)。

"中國要實(shí)現(xiàn)以農(nóng)為本，最有動力的是農(nóng)民，要讓農(nóng)民抬頭，將農(nóng)民組織起來"，北京農(nóng)禾之家理事長楊團(tuán)教授從自身認(rèn)知的東亞成立的新農(nóng)村綜合發(fā)展協(xié)會的形式，分析了本土化的農(nóng)民合作社委員會成立的必然。楊教授，還在總結(jié)中提出，綜合農(nóng)協(xié)以經(jīng)濟(jì)手段實(shí)現(xiàn)社會目標(biāo)，是兼有社會功能與經(jīng)濟(jì)功能的職業(yè)農(nóng)民團(tuán)體，在日韓臺均為法定機(jī)構(gòu)和公法人社團(tuán)，其屹立百年、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)值得深入研究。中國綜合農(nóng)協(xié)的出現(xiàn)適應(yīng)了中國走出三農(nóng)困境和鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理困境，重建農(nóng)村基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，重建農(nóng)民和政府之間關(guān)系的迫切需要。

據(jù)悉，農(nóng)合會委員會在本次論壇會上還以分享和分論壇的形式，邀請上、中、下游所涉及的12家企業(yè)代表、或媒體代表，分別從供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售，三大環(huán)節(jié)存在的問題，深度探究了如何更好地資源整合，相互融合，即產(chǎn)業(yè)鏈融合之道。第一，如何優(yōu)化供應(yīng)鏈，切除供應(yīng)環(huán)節(jié)的"檸檬市場"，委員會認(rèn)為處于合作社上游的供應(yīng)企業(yè)（包括農(nóng)化企業(yè)、飼料企業(yè)、機(jī)械制造企業(yè)等）多處于良莠不齊的混亂狀態(tài)，保證合作社產(chǎn)品的質(zhì)量，首先應(yīng)在投入品的源頭把關(guān)。優(yōu)秀的合作社應(yīng)該與優(yōu)秀的上游供應(yīng)企業(yè)建立直接的對話機(jī)制、暢通的信息對稱和穩(wěn)定的合作關(guān)系；第二，如何規(guī)范生產(chǎn)鏈，走出生產(chǎn)環(huán)節(jié)的"囚徒困境"，農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的隱蔽性，多數(shù)很難透明，這種隱蔽性形成了在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的"囚徒困境"，委員會認(rèn)為造成了農(nóng)產(chǎn)品銷售的"有市無價".改變這種困境，首先需要解決的就是生產(chǎn)環(huán)境的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。第三，如何提升價值鏈，找到農(nóng)產(chǎn)品銷售的"最美角度"，受行業(yè)環(huán)境和自身?xiàng)l件的限制，以及對品牌和運(yùn)營模式認(rèn)知的缺失，委員會認(rèn)為許多合作社的農(nóng)產(chǎn)品多處于初級產(chǎn)品層次，失去了成為高端農(nóng)產(chǎn)品所獲得的增值空間，找對方法，任何一款農(nóng)產(chǎn)品都可能成為讓你意想不到的"爆款".

據(jù)悉，本次盛會歷時兩天，獲得了政府的大力推動和支持，以及行業(yè)的廣泛關(guān)注。還有50余家農(nóng)產(chǎn)品大采購商現(xiàn)場訂購合作社產(chǎn)品，20余家知名媒體全程跟蹤采訪報道，200余家合作社現(xiàn)場交流分享成功經(jīng)驗(yàn)并做產(chǎn)品展示。同時，此次論壇會議還獲得了山東友邦肥業(yè)科技有限公司也聯(lián)合主辦支持，北京華文龍騰文化發(fā)展有限公司、山東鋤禾生態(tài)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司、191農(nóng)資人網(wǎng)、中國合作貿(mào)易企業(yè)協(xié)會、清華大學(xué)繼續(xù)學(xué)院農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中心協(xié)辦支持。參會人員紛紛表示，這是有史以來參加的最有價值，有意義，有收獲的一次論壇活動，希望以后合作社委員會可以多多舉辦這樣有助合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活動，并對新成立的全國工商聯(lián)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)商會農(nóng)民合作社委員會，這一首個官方合作社專屬公益平臺給予很大希望，同時非常愿意加入這個平臺實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。此次盛會成功舉辦標(biāo)志著農(nóng)民專業(yè)合作社抱團(tuán)謀發(fā)展時代的到來。