雞西市農(nóng)機(jī)合作社助推土地規(guī)模經(jīng)營

圍繞解決農(nóng)村大機(jī)械與小地塊的矛盾，我市采取各種措施，構(gòu)建專業(yè)化、集約化、組織化、社會(huì)化的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，使現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展步伐明顯加快，有力助推土地規(guī)模經(jīng)營。全市已組建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社14個(gè)，總投資18546萬元。其中，國投資金9160萬元，占地面積18.3萬平方米，庫棚面積4.48萬平方米，配套機(jī)具610臺(tái)(套)。

近年來，我市現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)進(jìn)展勢頭良好。合作社成立初基本上以代耕為主，效益比較低、收入不穩(wěn)定。自2011年起，按照省市要求，各級(jí)政府和部門加大對(duì)合作社的指導(dǎo)力度，通過學(xué)習(xí)考察、請(qǐng)省農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)省典型社理事長來雞西講學(xué)和指導(dǎo)、舉辦各類培訓(xùn)班等形式，以及包社到組等方式推進(jìn)了農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化建設(shè)，成效顯著。2012年實(shí)現(xiàn)入社戶數(shù)628戶，入社面積36000畝，實(shí)現(xiàn)收入5160萬元。2013年實(shí)現(xiàn)入社戶數(shù)1512戶，入社土地面積76713畝，較上一年度增加一倍多。農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)與管理工作呈現(xiàn)出新的生機(jī)�，F(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社在組織形式、運(yùn)營機(jī)制、生產(chǎn)指導(dǎo)、管理方式等方面產(chǎn)生的效應(yīng)，有力助推了農(nóng)業(yè)規(guī)�；�生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化種植、集約化經(jīng)營以及糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收。

在組織形式上首先以實(shí)體主導(dǎo)。我市14個(gè)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社中有4個(gè)與正邦米業(yè)、金秋米業(yè)、畜牧公司等企業(yè)掛靠，建立合作關(guān)系；有2個(gè)與農(nóng)場合作共建；有4個(gè)由農(nóng)民專業(yè)合作社或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織承建；有4個(gè)由農(nóng)機(jī)大戶和糧田種植大戶聯(lián)合共營。其次，利益引導(dǎo)。農(nóng)機(jī)合作社在高于市場地價(jià)10%-20%的基礎(chǔ)上，對(duì)入社土地規(guī)模和預(yù)期經(jīng)營情況進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地市場分析考量，用利益實(shí)體量化、國投和捐贈(zèng)收益二次分配農(nóng)戶等吸引農(nóng)民帶地入社，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參社的積極性。第三，政府推助。成立了以主管市長為組長，農(nóng)委、農(nóng)機(jī)、農(nóng)經(jīng)、縣(市)、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全力推動(dòng)土地規(guī)模經(jīng)營。第四，政策扶持。對(duì)開展規(guī)�；�生產(chǎn)，引領(lǐng)農(nóng)民參與經(jīng)營，效益效果突出的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社，實(shí)行政府資金扶持，已投入資金1660余萬元，支持鼓勵(lì)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社擴(kuò)大規(guī)模上效益，拓寬領(lǐng)域謀發(fā)展。

積極做好經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換，激發(fā)農(nóng)戶參社熱情，提高合作社規(guī)�；�經(jīng)營水平。合作社所在縣(市)、區(qū)根據(jù)自身實(shí)際，強(qiáng)化財(cái)保、險(xiǎn)保、企保等措施，讓入社農(nóng)民動(dòng)心、放心、安心，使農(nóng)戶在獲得本利分紅的同時(shí)，贏得基本經(jīng)濟(jì)保障。同時(shí)，實(shí)行二次分配機(jī)制，合作社的經(jīng)營收入首先扣除生產(chǎn)成本，支付以土地入社農(nóng)民的土地收益，二次分配以入社農(nóng)戶為單位進(jìn)行平均分配；完善了合作社成員大會(huì)制度、理事會(huì)工作制度、監(jiān)事會(huì)工作制度、生產(chǎn)管理制度、機(jī)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度等30多項(xiàng)制度和崗位職責(zé)。

加強(qiáng)生產(chǎn)指導(dǎo)。針對(duì)日趨嚴(yán)峻的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢，以現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作為載體，重點(diǎn)建設(shè)方虎路180公里農(nóng)業(yè)示范帶，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社的大馬力、大機(jī)具，作業(yè)快、標(biāo)準(zhǔn)高的特點(diǎn)，積極開展復(fù)式、規(guī)模作業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)集成，為構(gòu)建高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系起到很好的示范引領(lǐng)作用。春播期間，合作社平均單機(jī)作業(yè)量達(dá)8353畝，農(nóng)機(jī)合作社春整地34.43萬畝，播種18.37萬畝。

與此同時(shí)，扎實(shí)開展“包社到組”工作。按照省農(nóng)委的要求，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的管理，分別成立了農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、經(jīng)管、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等合作社管理和生產(chǎn)運(yùn)營指導(dǎo)組，抽調(diào)各部門專業(yè)素質(zhì)好、工作責(zé)任心強(qiáng)的人員任小組成員，深入到各合作社中，幫助他們加強(qiáng)規(guī)范化管理和生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)。