山東加快推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)五項改革
從山東農(nóng)村工作會議上獲悉,2014年山東將圍繞完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,全面加快推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記頒證、集體資產(chǎn)股份合作制、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、土地制度、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場五項改革。
加快推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記頒證。2014年底全省50%以上的村莊(社區(qū))完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證。以農(nóng)民認可為標準,依靠農(nóng)民自主協(xié)商解決土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證中遇到的問題;可以確權(quán)確地,也可以確權(quán)確股不確地;鼓勵采取“圖解+實測”和其他簡便易行的土地測繪方法。對海域、灘涂、水面、水利等農(nóng)村集體資源性經(jīng)營性資產(chǎn),開展確權(quán)登記頒證試點。
加快推進農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革。在對農(nóng)村“三資”清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上,對農(nóng)村承包地之外的集體資源性經(jīng)營性資產(chǎn)進行股份制改造,搞好資產(chǎn)經(jīng)營。保障農(nóng)民權(quán)利,賦予農(nóng)民對落實到戶的資產(chǎn)股份的占有、收益、抵押、擔(dān)保、繼承的權(quán)利。
加快推進農(nóng)村土地制度改革,完善“兩個”權(quán)能,落實“兩個”權(quán)利。完善土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)能,明確所有權(quán),穩(wěn)定承包權(quán),放活經(jīng)營權(quán),允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)進行抵押貸款和貸款擔(dān)保;完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地權(quán)能,允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股,實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價,建立集體經(jīng)營性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和增值收益分配制度。落實農(nóng)村宅基地用益物權(quán),探索建立農(nóng)村宅基地使用權(quán)自愿有償退出機制;落實被征地農(nóng)民權(quán)益,除補償農(nóng)民被征收的集體土地外,對農(nóng)民住房、社保等給予合理保障。
加快推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn),實行“三個允許”。允許農(nóng)村新型集體經(jīng)濟組織以產(chǎn)權(quán)入股形式與工商企業(yè)合作經(jīng)營,允許以產(chǎn)權(quán)吸引工商企業(yè)投資,允許以產(chǎn)權(quán)抵押貸款和擔(dān)保貸款。
加快推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)。市縣兩級建立綜合性產(chǎn)權(quán)交易平臺,開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易、資產(chǎn)評估、招標投標、抵押貸款、信息發(fā)布等服務(wù).
http://m.security-secrethostess.com/news/31426.htm
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