在建設(shè)新農(nóng)村上邁出新步伐

實現(xiàn)三農(nóng)“強(qiáng)美富”，載體是建設(shè)新農(nóng)村；打造農(nóng)民幸福家園，平臺是建設(shè)新農(nóng)村；共圓全面小康之夢，抓手是建設(shè)新農(nóng)村。在中國號列車奔向現(xiàn)代化的征途上，建設(shè)新農(nóng)村是無論如何不能“甩”的樞紐大站，億萬農(nóng)民群眾始終是必須載上的乘客。習(xí)近平總書記“五新”要求的收官之“新”，強(qiáng)調(diào)的就是建設(shè)新農(nóng)村，明確要求邁出新步伐。

毋庸諱言，由于歷史欠賬太多，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未完全打破，農(nóng)村整體發(fā)展水平仍是木桶上最短的那塊板子，全面建成小康社會，重點難點仍然在農(nóng)村。農(nóng)村能否順利全面小康，關(guān)系著我們的小康還是不是拖著“短腿”的小康，是高質(zhì)量還是低水平的小康，是實現(xiàn)了共同富裕的小康還是被平均數(shù)掩蓋了大多數(shù)的小康。時不我待！在建設(shè)新農(nóng)村上必須邁出新步伐！

新農(nóng)村建設(shè)要由“錦上添花”向“啃硬骨頭”邁進(jìn)。由于各地資源稟賦和自然條件不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)與貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度差別很大。在建設(shè)新農(nóng)村上邁出新步伐，就要徹底改變“錦上添花”的思維定勢，多啃“硬骨頭”，更加注重“面”上的發(fā)展和平衡的發(fā)展，更加注重向中西部地區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜，更加注重引導(dǎo)社會資本投向農(nóng)村建設(shè)、興辦各類事業(yè)。真正讓那些農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的典型，那些明顯改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件的試點，那些用民主辦法搞建設(shè)、真正把決策權(quán)交給農(nóng)民的樣板，在全國農(nóng)村生根、開花、結(jié)果。

新農(nóng)村建設(shè)要由“單項突進(jìn)”向“內(nèi)外兼修”邁進(jìn)。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和思想認(rèn)識程度限制，個別地方的新農(nóng)村建設(shè)偏重于“新村莊建設(shè)”，“錢多蓋房子，錢少刷房子，沒錢立牌子”，更多著力于易見成效的村莊整治，而對發(fā)展生產(chǎn)、增加收入、保護(hù)生態(tài)等投入大、見效慢的任務(wù)重視不夠、“躲著走”。在建設(shè)新農(nóng)村上邁出新步伐，就要認(rèn)識好新農(nóng)村建設(shè)作為綜合系統(tǒng)工程的實質(zhì)，把握好軟硬件之間的平衡，更加注重產(chǎn)業(yè)支撐，讓“接二連三”的新產(chǎn)業(yè)成為新農(nóng)村建設(shè)強(qiáng)大的內(nèi)生動力。同時，打牢上層建筑，注重政治文明、精神文明、生態(tài)文明以及和諧社會建設(shè)。

新農(nóng)村建設(shè)要由“千村一面”向“各美其美”邁進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃如果脫離各地農(nóng)村實際，一味照搬國外模式和城鎮(zhèn)模式，那農(nóng)村既沒有了農(nóng)村味道，也丟掉了地域差異、民族特色和文化基因。在建設(shè)新農(nóng)村上邁出新步伐，就要在推進(jìn)村莊整治、農(nóng)房改造中，既促進(jìn)農(nóng)村人口集聚、以全面提高公共服務(wù)的共享程度，又強(qiáng)調(diào)因地制宜，宜建則建，宜擴(kuò)則擴(kuò)，宜留則留，宜遷則遷，特別注意結(jié)合農(nóng)業(yè)文明和鄉(xiāng)村文化的傳承，做好古村落、民俗村落和特色村落的保護(hù)性建設(shè)。同時，要更加重視新農(nóng)村規(guī)劃的科學(xué)性、全局性、前瞻性，要與新型城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào)，形成綠色城鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村相得益彰、各美其美的新局面。

新農(nóng)村建設(shè)要由“從無到有”向“從有到好”邁進(jìn)。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)下，農(nóng)村教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)體系，從制度層面開啟了從無到有的歷史性轉(zhuǎn)變，但與城市相比，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來看，仍然“不夠解渴”。在建設(shè)新農(nóng)村上邁出新步伐，就要把國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展重點轉(zhuǎn)到農(nóng)村上，加快速度，加大力度，加高熱度，讓農(nóng)民人均擁有的教育、醫(yī)療、文化等公共資源，實現(xiàn)從有到好的轉(zhuǎn)變，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

新農(nóng)村建設(shè)要由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進(jìn)。目前來看，各地在建設(shè)“物的新農(nóng)村”方面成效斐然。在建設(shè)新農(nóng)村上邁出新步伐，就要在建設(shè)“人的新農(nóng)村”上更加著力，畢竟實現(xiàn)農(nóng)民的全面發(fā)展、培育塑造新農(nóng)民才是解決三農(nóng)問題的根本要求和最終目的。要把培育新型職業(yè)農(nóng)民等提升農(nóng)村人口整體素質(zhì)和文明程度的工作放在新農(nóng)村建設(shè)重要位置。只有高素質(zhì)的農(nóng)村勞動力，才能滿足總?cè)丝谠黾雍蜕�活水平提高對農(nóng)產(chǎn)品量和質(zhì)的更高需求，才能更好地發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，才能真正解決“誰來種地，地怎么種”和“誰來建設(shè)新農(nóng)村”的時代課題。

在建設(shè)新農(nóng)村上邁出新步伐，要把握好新農(nóng)村與城鎮(zhèn)化建設(shè)的良性互動。城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)作為我國現(xiàn)代化總體戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分，兩者相輔相成，互惠一體，互相促進(jìn)；我國現(xiàn)代化列車要快起來、穩(wěn)起來，必須要靠城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)“雙輪驅(qū)動”，既要不失時機(jī)推進(jìn)城鎮(zhèn)化，也要不遺余力建設(shè)新農(nóng)村。一方面，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，在理念上、思想上、工作上絕不能“去農(nóng)村化”；另一方面，建設(shè)新農(nóng)村，不是要把農(nóng)民都留在農(nóng)村，不是要放緩城鎮(zhèn)化步伐。只有加快實現(xiàn)良性互動，讓進(jìn)城和留鄉(xiāng)各得其所，才能讓億萬農(nóng)民過上美好的新生活。

既傳承保護(hù)中華幾千年珍貴的農(nóng)耕文化，又充分共享現(xiàn)代化建設(shè)最新的發(fā)展成果；既打造億萬農(nóng)民同心共圓中國夢的幸福家園，又建設(shè)城鎮(zhèn)居民望山看水記鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村，是新農(nóng)村建設(shè)的應(yīng)有之義，也是中國現(xiàn)代化進(jìn)程的重大任務(wù)。我們必須深入貫徹落實“五新”要求，一步一個腳印，不斷邁出新步伐，把農(nóng)民的家園建設(shè)得越來越好！