淮安市開展種子“雙打”（圖）

一年之計(jì)在于春。入春以來，市農(nóng)委組織種子管理、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、植保等單位，以重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)主體、重點(diǎn)作物品種、重點(diǎn)違法行為為重點(diǎn)，通過監(jiān)督抽檢、市場(chǎng)巡查、案件查處、縣區(qū)互查、明察暗訪等手段，扎實(shí)開展打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子行為專項(xiàng)行動(dòng)，以保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。

一是精心謀劃，確保專項(xiàng)行動(dòng)取行實(shí)效。年初，市農(nóng)委根據(jù)農(nóng)業(yè)部及省農(nóng)委種子“雙打”專項(xiàng)行動(dòng)精神，制定了我市的實(shí)施方案。此次行動(dòng)鎖定三個(gè)目標(biāo)：一是加大案件查處力度，重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象檢查覆蓋率100%，督辦案件查處率100%，投訴舉報(bào)受理查處率100%。二是加大治理監(jiān)管力度。標(biāo)注tm標(biāo)識(shí)的包裝種子抽樣覆蓋率100%，主要農(nóng)作物種子純度、發(fā)芽率、凈度、水分等四項(xiàng)指標(biāo)抽檢合格率提高到98%以上。三是加大品種退出力度，不符合生產(chǎn)要求的審定品種將被淘汰。市、縣種子管理及農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門嚴(yán)格按照種子“雙打”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案要求，扎實(shí)開展種子“雙打”專項(xiàng)行動(dòng)，并以此為突破口，切實(shí)強(qiáng)化種子管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，整頓市場(chǎng)秩序，規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，全面促進(jìn)我市種子產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化升級(jí)。

二手前移關(guān)口，認(rèn)真開展種子監(jiān)督抽檢。3月16日，市農(nóng)委統(tǒng)籌全市種子管理、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員力量，對(duì)市、縣種子市場(chǎng)開展集中聯(lián)合檢查和縣間互查。全市種子管理、農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員共分四組，對(duì)市區(qū)軍營(yíng)路種子市場(chǎng)開展了拉網(wǎng)式集中聯(lián)合檢查，對(duì)所有的雜交水稻種子進(jìn)行100%全覆蓋質(zhì)量監(jiān)督抽檢，對(duì)所有的經(jīng)營(yíng)門店開展巡查。同時(shí)，將各縣按淮南、淮北分兩組，組織種子管理、執(zhí)法人員進(jìn)行縣間互查。目前盱眙、淮陰區(qū)等縣區(qū)檢查基本結(jié)束，其它縣互查正在進(jìn)行當(dāng)中。

三是量化考核，建立種子市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。市農(nóng)委啟動(dòng)關(guān)于對(duì)縣域種子市場(chǎng)秩序評(píng)價(jià)工作，將日常監(jiān)管中案件查處、事故處理、隊(duì)伍建設(shè)、抽檢合格率、品種布局等工作折算成量化考核指標(biāo)，引導(dǎo)縣域種子市場(chǎng)規(guī)范化發(fā)展。近期，集中組織明察監(jiān)督抽樣以及暗訪2組，進(jìn)行市際互查活動(dòng)，推動(dòng)種子“雙打”行動(dòng)向縱深推進(jìn)。鼓勵(lì)企業(yè)加大維權(quán)力度，完善行業(yè)內(nèi)黑名單制度，引導(dǎo)種子監(jiān)管者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者等社會(huì)力量共同參與種子市場(chǎng)治理，加快構(gòu)建行業(yè)監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、公眾參與的種子“雙打”工作體系。

四是重拳出擊，嚴(yán)格種子違法行為查處。據(jù)悉，市農(nóng)委始終保持對(duì)制售假劣種子的高壓打擊態(tài)勢(shì)，一季度全市共出動(dòng)執(zhí)法人員328人次，檢查企業(yè)414個(gè)次，受理投訴舉報(bào)4起，根據(jù)2014年度種子雙打種植鑒定結(jié)果，立案查處13起種子違法案件，目前已經(jīng)結(jié)案2起，部分案件仍然在進(jìn)一步調(diào)查處理中。

五是宣引導(dǎo)傳，造濃專項(xiàng)行動(dòng)輿論氛圍。3月25、27日，市農(nóng)委組織種子管理、執(zhí)法、作栽、植保等技術(shù)人員在金湖呂良、洪澤東雙溝等地開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”活動(dòng)圍繞“放心農(nóng)資進(jìn)鄉(xiāng)村，打假護(hù)農(nóng)保春耕”這一主題，開展大規(guī)模現(xiàn)場(chǎng)咨詢宣傳活動(dòng)，普及識(shí)假辨假和科學(xué)使用農(nóng)資知識(shí)，宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，幫助農(nóng)民朋友們樹立正確的農(nóng)資購(gòu)買觀念，提高科學(xué)使用農(nóng)資能力，增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)和農(nóng)資企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)理念，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心農(nóng)資打假和支農(nóng)護(hù)農(nóng)、打假扶優(yōu)的社會(huì)氛圍。今年以來，我市積極加強(qiáng)“打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子專項(xiàng)行動(dòng)”的宣傳，以“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)宣傳周”等活動(dòng)為契機(jī)，利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體積極加強(qiáng)種子“雙打”的宣傳，全市共印發(fā)宣傳資料2.56萬(wàn)份，營(yíng)造出“雙打”的良好氛圍。從當(dāng)前市場(chǎng)檢查及樣品檢測(cè)情況來看，種子“雙打”行動(dòng)取得初步成效：絕大部分種子標(biāo)簽標(biāo)注規(guī)范，種子經(jīng)營(yíng)檔案建立較好；種子總體質(zhì)量狀況較好，對(duì)企業(yè)所扦樣品16個(gè)樣品進(jìn)行常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)檢查，未發(fā)現(xiàn)不合格樣品；市場(chǎng)上有tm標(biāo)志的種子較去年大幅度減少。盡管如此，受利益驅(qū)動(dòng)，種子市場(chǎng)仍然受到不法分子制假售假的沖擊，市農(nóng)委將保持種子質(zhì)量監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)，繼續(xù)采取扎實(shí)有效措施，確保我市春耕生產(chǎn)安全。