化肥電價優(yōu)惠逐步取消

在我國化肥產(chǎn)能過剩的背景下，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)相關(guān)部門已經(jīng)明確提出化肥減施的總體規(guī)劃，這更加堅定了國家相關(guān)部門對于化肥市場化的推進(jìn)的決心，化肥生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)運(yùn)、氣、電、稅優(yōu)惠政策將陸續(xù)取消。

近日，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布《關(guān)于降低燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價和工商業(yè)用電價格的通知》，根據(jù)電力體制改革的相關(guān)精神和煤電價格聯(lián)動機(jī)制有關(guān)規(guī)定，決定下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價和工商業(yè)用電價格。同時自2015年4月20日起，在國家發(fā)展改革委員會的統(tǒng)一部署下，全國各地啟動了取消化肥生產(chǎn)優(yōu)惠電價的進(jìn)程。化肥生產(chǎn)電價優(yōu)惠幅度小的地方，直接取消優(yōu)惠；優(yōu)惠幅度大的地方分步取消，2016年4月20日起全國不再保留化肥生產(chǎn)優(yōu)惠電價。化肥優(yōu)惠電價將要退出歷史舞臺。

記者了解到，自4月20日起，全國各地化肥用電價格均有所上漲，山東省化肥用電由之前的每千瓦時0.44元上漲到目前的0.54元，上漲幅度之大令很多化肥生產(chǎn)企業(yè)，特別是氮肥生產(chǎn)企業(yè)苦不堪言，部分企業(yè)表示上漲的一毛錢直接導(dǎo)致尿素成本上漲70-80元/噸，這無疑讓本來就低迷的市場雪上加霜。

據(jù)中國氮肥工業(yè)協(xié)會的相關(guān)人士介紹，此次電價上漲對于企業(yè)的生產(chǎn)成本影響很大，目前國內(nèi)尿素產(chǎn)能維持在8000萬噸左右，其中有一半的企業(yè)都是采用無煙煤為原料，合成氨噸耗電達(dá)到1350度/噸以上。此外，一些以天然氣為原料的中小氮肥企業(yè)耗電量也較大。電價普漲1毛/千瓦時，對很大部分企業(yè)成本影響較大，這讓本來就處于虧損狀態(tài)的行業(yè)又將陷入低迷，行業(yè)難以扭虧為盈。據(jù)了解，就目前的市場平均價格而言，經(jīng)營較好的生產(chǎn)企業(yè)只能維持10— 20元/噸的盈利，電價上漲后盡管一些企業(yè)試圖調(diào)整價格使成本上漲壓力能向下轉(zhuǎn)移，但目前國內(nèi)市場低迷，是否能順利傳導(dǎo)還有待觀察。化肥生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，氮肥相比其他化肥品種屬于用電大戶，本次電價調(diào)整對氮肥企業(yè)影響巨大，基本4000萬噸以上的合成氨產(chǎn)能都將受到影響。

化肥生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，氮肥相比其他化肥品種屬于用電大戶，本次電價調(diào)整對氮肥企業(yè)影響巨大，基本4000萬噸以上的合成氨產(chǎn)能都將受到影響。 一直以來，我國化肥生產(chǎn)企業(yè)的用電價格享受著特殊的優(yōu)惠政策，近年來隨著市場化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，化肥用電曾經(jīng)采取“小步慢調(diào)”的節(jié)奏逐步取消，而且每次價格上調(diào)幅度不大，目的是讓企業(yè)逐步適應(yīng)，但是此次電價上調(diào)的幅度出乎業(yè)內(nèi)的預(yù)期，即便存在一定的過渡期，對于行業(yè)來說依然受到不小的沖擊。不過也有專家表示，目前我國化肥用電的優(yōu)惠幅度各省均有不同，對于企業(yè)來說并未在站在同一起跑線公平競爭，面對國內(nèi)化肥行業(yè)產(chǎn)能過剩的大環(huán)境下，電價的優(yōu)惠也不利于淘汰落后產(chǎn)能，不利于行業(yè)的健康發(fā)展。

在我國化肥產(chǎn)能過剩的背景下，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)相關(guān)部門已經(jīng)明確提出化肥減施的總體規(guī)劃，這更加堅定了國家相關(guān)部門對于化肥市場化的推進(jìn)的決心，化肥生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)運(yùn)、氣、電、稅優(yōu)惠政策將陸續(xù)取消。專家認(rèn)為，取消化肥優(yōu)惠政策，勢必會造成化肥生產(chǎn)和流通成本會上漲，供需形成平衡后市場售價會有所上漲，農(nóng)民寧愿少施一次肥而加大施肥量的行為，考慮經(jīng)濟(jì)性而改變施肥方式。從某種意義上講，取消優(yōu)惠政策也是國家引導(dǎo)化肥減施的一種價格政策，取消優(yōu)惠政策才是真正的市場化，資源配置才會更合理。但短期內(nèi)，電價的上調(diào)將會令企業(yè)感受到陣痛，但是從發(fā)展的長遠(yuǎn)角度考慮，陣痛之后將會讓行業(yè)更加健康，更加具有可持續(xù)性。