“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來農(nóng)民就業(yè)新機遇

李克強總理在今年政府工作報告中首次提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。“互聯(lián)網(wǎng)+”代表一種新的經(jīng)濟形態(tài)，即充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟社會各領域之中，提升實體經(jīng)濟的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力。“互聯(lián)網(wǎng)+”是中國抓住信息革命歷史機遇的戰(zhàn)略選擇，已成為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的創(chuàng)新推動力，也能夠給小企業(yè)以空間、給農(nóng)民（農(nóng)民工）就業(yè)以機遇、給未來以夢想。李克強總理在今年政府工作報告中首次提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。“互聯(lián)網(wǎng)+”代表一種新的經(jīng)濟形態(tài)，即充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟社會各領域之中，提升實體經(jīng)濟的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力。“互聯(lián)網(wǎng)+”是中國抓住信息革命歷史機遇的戰(zhàn)略選擇，已成為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的創(chuàng)新推動力，也能夠給小企業(yè)以空間、給農(nóng)民（農(nóng)民工）就業(yè)以機遇、給未來以夢想。

“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展在勞動市場上的一個重要表現(xiàn)形式便是技能型勞動者的獨立化，這將給“技能型、知識型”新農(nóng)民（農(nóng)民工）的就業(yè)和收入帶來機遇。工業(yè)革命之前的傳統(tǒng)手工業(yè)社會，小眾化生產(chǎn)占主導。十九世紀開始興起的工業(yè)革命，手工業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)為機器化、流程化的生產(chǎn)方式，大批的手工業(yè)生產(chǎn)者被低技能或者無技能的勞動者替代。機器工業(yè)的進一步發(fā)展，使得近乎所有擁有獨立技能的個體必須依托一個正式的組織，作為組織的一部分參與到生產(chǎn)過程中去。

信息技術(shù)的進步特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，使得工業(yè)經(jīng)濟時代那種標準化、流程化的生產(chǎn)方式在發(fā)展中得到自我揚棄。信息技術(shù)進步對勞動者本身的改造，人力資本投資變化下勞動者知識技能水平提高等，使人作為生產(chǎn)要素的作用越來越大，甚至可以超越資本的位置。這種變化最先發(fā)生在現(xiàn)代服務業(yè)當中，并開始滲透到其他行業(yè)。信息經(jīng)濟下虛擬空間和平臺的存在，信息成本和交易成本的減低，使有獨立技能的勞動者可以從組織中分離出來，以獨立經(jīng)營者的身份參與到價值的創(chuàng)造和分配過程中去。這種逆工業(yè)化的流程可以看作是傳統(tǒng)手工作坊式生產(chǎn)方式在信息經(jīng)濟中的回歸。以農(nóng)民在城鎮(zhèn)中就業(yè)比較密集的汽車保養(yǎng)行業(yè)為例。工業(yè)經(jīng)濟時代，學習汽車保養(yǎng)技能的師傅（技能型勞動者）以求職者的身份進入勞動力就業(yè)市場，由于地理活動空間等的限制，消費者一般按照就近消費的原則，選擇范圍并不是特別大�；ヂ�(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，推動互聯(lián)網(wǎng)與汽車保養(yǎng)行業(yè)的融合。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，從事企業(yè)保養(yǎng)行業(yè)師傅（技能型勞動者）可以作為一個獨立的個體，通過統(tǒng)一的平臺運營等方式直接到消費者的工作場所或家中進行服務。這種方式，使得技能型勞動者從傳統(tǒng)的工業(yè)化組織中脫離出來，與信息平臺之間是松散化的雇傭關(guān)系，成為獨立的個體。由于節(jié)省了大量的中間費用，技能型勞動者本身的積極性和收入將得到大幅提高，而消費者選擇范圍的擴大也增加了消費者剩余。

“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展下的技能型勞動者的獨立化，增加了“知識型、技能型”農(nóng)民（農(nóng)民工）的就業(yè)機會，縮短甚至拉平了農(nóng)民（農(nóng)民工）和城鎮(zhèn)居民的收入差距，加大了具有技能的農(nóng)民（農(nóng)民工）在市場上的競爭機會。要積極采取措施，抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展機遇，推動農(nóng)民（農(nóng)民工）就業(yè)和收入的增加。

一是加快發(fā)展信息服務業(yè)。信息服務行業(yè)是典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，也是“互聯(lián)網(wǎng)+”最先發(fā)展的行業(yè)，對就業(yè)的吸納效應是非常巨大的。今后一個階段，要加快信息技術(shù)服務業(yè)的發(fā)展，要采取有效措施，引導信息技術(shù)向其他服務業(yè)的擴散，從而帶動整個服務業(yè)的發(fā)展，提高服務業(yè)對農(nóng)民（農(nóng)民工）就業(yè)的吸納水平。

二是完善配套的制度建設。發(fā)展信息技術(shù)的過程中，要促進制度體系、商業(yè)模式、組織流程結(jié)構(gòu)、技能等的同步創(chuàng)新。加快勞動力市場的建設，穩(wěn)步推進戶籍制度改革，完善社會保障體系，破除阻礙勞動力自由流動的障礙。加強對勞動力的教育，特別是推動農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展，鼓勵農(nóng)民（農(nóng)民工）的自由流動。

三是鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。“互聯(lián)網(wǎng)+”伴隨著創(chuàng)業(yè)的興起和發(fā)展，極大降低了創(chuàng)業(yè)的成本。弘揚“草根文化”，積極鼓勵農(nóng)民（農(nóng)民工）自主創(chuàng)業(yè)，特別是依托信息技術(shù)進行商業(yè)模式的創(chuàng)新，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展契機，積極引導互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)向傳統(tǒng)行業(yè)的擴散，促進二者的融合。要設立專項基金，用于引導信息新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資，并整合籌措更多資金，大力發(fā)展風險投資等行業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加油助力。（作者單位：中央黨校經(jīng)濟學部）