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零散耕地如何拼出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大版圖


來源:農(nóng)資1號網(wǎng)      分類:農(nóng)資行情      時(shí)間:2015年8月18日      閱讀次數(shù):

目前,我國農(nóng)民已逐漸步入老齡化,耕地零散不集中,農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨很大的考驗(yàn)。時(shí)下適度規(guī)模經(jīng)營是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的核心和主線,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要條件,如何通過多種形式將零散土地集中起來形成規(guī)模,并能讓農(nóng)戶普遍接受,是當(dāng)下亟待解決的難題。

在河北省灤縣,有這樣一個(gè)合作社:短短4年,土地托管播種面積就從1000多畝躥升至9.8萬畝,服務(wù)農(nóng)戶從百余戶發(fā)展到1.3萬戶,而且如此大的規(guī)模卻主要由26名專職人員、47名分社負(fù)責(zé)人、60多名農(nóng)機(jī)手管理耕作。他們是如何做到的?有何獨(dú)特奧秘?能否趟出一條土地規(guī)模化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路子?

7月28日,一場大雨降臨在灤河沿岸這片久旱的土地上。田間地頭,喝飽水的玉米秧、花生苗翠綠如新,泥土松軟濕潤,空氣中散發(fā)著令人愉悅的生機(jī)。記者一行走近灤縣這個(gè)旨在“贏得百姓信任”的百信合作社,希望以解剖麻雀的方式,來探尋零散耕地上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效路徑。

不承諾產(chǎn)量、不約定收購,農(nóng)民卻踴躍加入、只增不減,為啥?

——把農(nóng)民的心思吃透了,尊重農(nóng)民意愿,滿足農(nóng)民需求,實(shí)實(shí)在在做給農(nóng)民看,以專業(yè)價(jià)廉、誠信透明、務(wù)實(shí)靈活贏得信任

看起來,百信合作社訂立的規(guī)矩很沒有吸引力:入社不發(fā)放任何禮品、先交托管費(fèi)不賒賬、不承諾產(chǎn)量、不約定收購,等等。然而,交給百信托管的耕地卻打著滾地增加,頭一年1600畝,第二年1.8萬畝,第三年4萬畝,第四年9.8萬畝……在不少地方,土地托管推進(jìn)并不順暢,惜地農(nóng)民面對“地由別人種、收益自己拿”的好事并不買賬,百信靠什么贏得了農(nóng)民的心?

記者在深入采訪中發(fā)現(xiàn),只因?yàn)榘傩耪莆兆×艘粭l樸素卻奏效的辦法:吃透農(nóng)民心理,尊重農(nóng)民意愿,滿足農(nóng)民需求,以專業(yè)廉價(jià)、誠信透明、務(wù)實(shí)靈活的服務(wù)贏得農(nóng)民的信任。理事長郭秀云說:“合作社在摸索中吸取了很多其他合作社失敗的教訓(xùn),比如有的合作社承諾農(nóng)民產(chǎn)量,但因?yàn)榉N植技術(shù)不過硬,導(dǎo)致農(nóng)民減產(chǎn),第二年就倒閉了。”

“花架子不靈,老百姓要的是實(shí)打?qū)。發(fā)不發(fā)小禮物,錢先交后交,承諾有多好聽都不重要!惫阍普f,“千家萬戶農(nóng)民的需求千差萬別、千變?nèi)f化,我們盡量滿足!卑傩藕献魃缡前床缤泄、入社自愿、退社自由。產(chǎn)的糧食,合作社高于市價(jià)收購,賣不賣給合作社,農(nóng)民自由選擇……靈活的處理讓農(nóng)民獲得了心理上的安全感,“入社托管的農(nóng)民只見增的、沒有減的。”

在滿足農(nóng)民個(gè)性化需求的同時(shí),百信合作社最看重的是,讓農(nóng)民看到“百信種地足夠?qū)I(yè),交給百信種地絕對省錢、放心還多掙錢!

在位于楊家院村的百信合作社駐地,一排醒目的“大家伙”列兵似的一字排開。它們當(dāng)中,有合作社投資78萬元新購置的高地隙噴藥機(jī),一天作業(yè)面積可達(dá)上千畝;有玉米免耕深松精量播種機(jī),可實(shí)現(xiàn)種肥同播,節(jié)肥節(jié)種;有兩架多旋翼植保飛機(jī),在不久前結(jié)束的蝗蟲統(tǒng)防統(tǒng)治中,發(fā)揮了大作用。

在院子另一側(cè),還有一座今年新建的糧食烘干塔,可有效解決農(nóng)民的糧食晾曬問題。所有這些都在展示著一家一戶不具備的優(yōu)勢。

為了提供更專業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)服務(wù),郭秀云專門請了縣農(nóng)業(yè)局和農(nóng)資企業(yè)的技術(shù)人員作為合作社的技術(shù)團(tuán)隊(duì),在種田的關(guān)鍵技術(shù)上毫不含糊。由于科學(xué)種田和先進(jìn)農(nóng)機(jī)的應(yīng)用,合作社種地比農(nóng)民自種至少能增產(chǎn)10%。每茬莊稼在托管時(shí),合作社都會給農(nóng)戶買保險(xiǎn)來降低風(fēng)險(xiǎn),而保險(xiǎn)公司不提供針對小農(nóng)戶的保險(xiǎn)產(chǎn)品,“這些都是農(nóng)民摸得到的好處。”

傅莊村63歲的唐貴家里12畝地四年前就托管給了合作社!拔耶(dāng)時(shí)抬杠最厲害,我問‘你合作社有啥好處?能服務(wù)啥?有多專業(yè)?’認(rèn)為自己是莊稼佬兒,不大信服他們!彼俸僖恍Γ安贿^,最后我是村里頭一個(gè)入社的。咱這腿腳不好,不能干活,就想試試。頭一季麥子下來,我就服氣了,麥子忒好,一畝打了1200來斤,比自己種多打200斤!碧瀑F順手拔下一簇花生苗,一顆顆白花滾圓的花生綴滿根部,數(shù)下來有30來顆,“自己種,一顆苗頂多有20顆花生,果兒也不如這個(gè)飽!

算起托管賬,唐貴心里很有譜:托管花生每畝350塊錢,用的都是好種好藥好肥,比自己買便宜,每畝增產(chǎn)200斤,市價(jià)每斤2-4塊錢,能增收400-800塊錢。小麥、花生、玉米兩年三茬總的算下來,每畝年均掙個(gè)1500多塊不成問題。

郭秀云說,合作社托管的土地,由于是集中采購,單是農(nóng)資一項(xiàng),農(nóng)民就能省五六十塊錢。每季作物種植前,合作社都會在村里張貼土地托管服務(wù)“套餐”的具體項(xiàng)目和費(fèi)用,農(nóng)民與市場價(jià)一比,每項(xiàng)都比市價(jià)要低,看得明明白白。

在東尖坨村的田頭,記者問到一名未入社的農(nóng)民時(shí),他發(fā)出了這樣的疑問:“價(jià)格這么低,能是好東西嗎?”事實(shí)上,大多數(shù)農(nóng)民最初都產(chǎn)生過這樣的疑慮。

為了打消農(nóng)民顧慮,合作社在各個(gè)村子先進(jìn)行小規(guī)模示范種植,東尖坨村分社負(fù)責(zé)人劉乃寶說:“第一年先動(dòng)員親戚朋友做示范,種了300畝,到今天,村里托管的土地播種面積已經(jīng)有2000畝。今年的小麥最高畝產(chǎn)達(dá)到1240斤,農(nóng)民看我們種得好,又價(jià)廉,這不,還沒啟動(dòng)宣傳,上門報(bào)名的已經(jīng)成群結(jié)隊(duì)了!

“誠信體系的建立十分重要。”四年的摸索中,郭秀云深有感觸,“一開始以為單純地在做土地托管,漸漸感覺到,其實(shí)是在建立一種誠信體系,一旦沒服務(wù)好農(nóng)民,誠信被破壞,合作社就很難維持下去!

合作社、分社負(fù)責(zé)人、農(nóng)機(jī)手等參與各方都有積極性把地種好,為啥?

——建立多方共贏的運(yùn)作機(jī)制,整合資源,理順利益聯(lián)結(jié)鏈條,實(shí)現(xiàn)高效可持續(xù)運(yùn)行,看似松散的架構(gòu)實(shí)則堅(jiān)固,看似簡單的模式實(shí)則蘊(yùn)含草根實(shí)踐的大智慧

通過專業(yè)誠信的服務(wù),幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收,吸引百姓入社托管。那么,在百信合作社的托管服務(wù)背后,有著怎樣高效的運(yùn)行機(jī)制?

在層層的抽絲剝繭之后,記者發(fā)現(xiàn),合作社各個(gè)節(jié)點(diǎn)的運(yùn)作環(huán)環(huán)相扣,最精妙的是,通過運(yùn)行架構(gòu)和利益分配制衡機(jī)制,合作社把參與各方的利益都捆綁到了耕地上,把所有人的心思都集聚到了種好地上。

“一年到頭,我們都在操心種地,跟種地有關(guān)的事。”郭秀云笑著說,“每到播期就天天揪心,看到苗出來了,長得壯了,才能睡個(gè)踏實(shí)覺!泵磕暌蝗肭铮阍坪蛺廴、合作社的另一負(fù)責(zé)人張玉東就帶著團(tuán)隊(duì)下鄉(xiāng)宣講了,“村部、集市上、村民休閑廣場,有農(nóng)民的地方,哪怕只有一個(gè)人,我們也要講,一個(gè)人一天就要跑4個(gè)村子!睆堄駯|說。

此外,合作社還擁有一支核心隊(duì)伍——分社負(fù)責(zé)人。以村為單位,每個(gè)村子選一名分社負(fù)責(zé)人,將托管服務(wù)在各個(gè)村子本土化,降低合作社的運(yùn)行成本。合作社成立前,郭秀云夫妻做了16年的農(nóng)資銷售,積累了不少農(nóng)村能人資源,比如村干部或者威望較高的村民,這些人成為目前47個(gè)分社負(fù)責(zé)人的主力。張玉東說:“他們熟悉村里情況,便于跟本村人打交道,交給他們,很多問題都迎刃而解了!

為了最大限度地調(diào)動(dòng)參與各方的積極性,每畝土地托管服務(wù)利潤的30%給分社負(fù)責(zé)人,30%留在合作社,2%給農(nóng)民購買保險(xiǎn),10%作為風(fēng)險(xiǎn)基金,剩余28%作為下一茬作物的托管費(fèi)返還農(nóng)民。按照這一規(guī)定,托管土地規(guī)模越大,分社負(fù)責(zé)人和合作社收入越高,農(nóng)民托管土地的時(shí)間越長,獲得的實(shí)惠越多。

這是一個(gè)良性循環(huán)。在這樣的激勵(lì)機(jī)制下,分社負(fù)責(zé)人會想辦法提供優(yōu)質(zhì)的托管服務(wù),擴(kuò)大托管規(guī)模。他們每天下田觀察長勢,關(guān)鍵農(nóng)時(shí)不敢馬虎,關(guān)鍵農(nóng)技落實(shí)到位。每年種冬麥前,早早開始在村里挨家挨戶動(dòng)員,用村里的大喇叭廣播,加入的農(nóng)戶越來越多,土地規(guī)模越來越大,更多農(nóng)民和分社負(fù)責(zé)人從中得到收益。今年43歲的傅莊分社負(fù)責(zé)人裴廣超對記者說:“確實(shí)很累,但是大家很信服,收入也還行,一畝地每年能提20多塊,管理3000畝地,一年掙個(gè)七八萬元不成問題!

合作社內(nèi)部另一關(guān)鍵力量是農(nóng)機(jī)手。社里與60多名農(nóng)機(jī)手是松散管理、緊密協(xié)作的關(guān)系。農(nóng)閑時(shí)農(nóng)機(jī)手到周邊礦上做工掙錢,農(nóng)忙時(shí)全部都回來了。機(jī)手大都是帶機(jī)入社,合作社只需要集中資金購買最先進(jìn)或個(gè)人無力購買的農(nóng)機(jī)即可。對農(nóng)機(jī)手而言,入社也大有裨益:以前田塊分散、信息不暢,找活兒操心、作業(yè)奔波;入社后田塊成方連片,由合作社統(tǒng)一調(diào)配,省心又省油,作業(yè)效率提高了,效益也提升了。

除了合作社內(nèi)部力往一處用、勁往一處使,合作社還注重借助外圍力量,整合上下游企業(yè)、政府部門、農(nóng)技系統(tǒng)等各類資源,這是百信合作社得以迅速擴(kuò)張的另一個(gè)原因。

當(dāng)?shù)卣块T就是土地托管的積極推動(dòng)者。灤縣農(nóng)業(yè)局副局長宋利說:“基層農(nóng)技推廣最難的就是到達(dá)各家各戶的‘最后一公里’。以前,基層農(nóng)技人員到村里組織農(nóng)技培訓(xùn),100戶農(nóng)民只有30戶能到場,農(nóng)藥發(fā)給農(nóng)戶,教給他們藥量和方法,在實(shí)際操作中卻很難統(tǒng)一,物力人力財(cái)力沒少投入,效果卻不佳。現(xiàn)在,通過合作社,一項(xiàng)技術(shù)很快就能在數(shù)萬畝土地應(yīng)用推廣。合作社成了農(nóng)技推廣最有效的通道。”此外,很多政府補(bǔ)貼扶持項(xiàng)目,比如農(nóng)機(jī)深松、高產(chǎn)創(chuàng)建、節(jié)水節(jié)肥等,一家一戶很難實(shí)施,通過合作社就可以不折不扣地落實(shí)下去。

百信合作社的運(yùn)作架構(gòu),看似松散實(shí)則堅(jiān)固,看似簡單實(shí)則蘊(yùn)含了草根實(shí)踐的大智慧。構(gòu)筑起這層模式凝聚力的,有誠信體系的建立、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的穩(wěn)定供應(yīng),還有多方共贏的運(yùn)作機(jī)制。

堅(jiān)持“兩統(tǒng)一”,種什么合作社說了算、用種用肥用藥聽合作社的,為啥?

——控制生產(chǎn)源頭和過程、連接加工和銷售環(huán)節(jié),朝全產(chǎn)業(yè)鏈邁進(jìn),實(shí)現(xiàn)糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)安全,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

百信合作社運(yùn)作中,必須要堅(jiān)持“兩個(gè)統(tǒng)一”!胺N什么必須統(tǒng)一,才能把分散的土地連成片,實(shí)現(xiàn)規(guī)模種植,便于機(jī)械作業(yè)。”郭秀云說。在百信合作社托管的土地上,基本統(tǒng)一為小麥、玉米、花生三茬作物兩年輪作,既符合作物生長規(guī)律,減少病蟲害發(fā)生,又能保護(hù)土壤,延緩地力衰退。

“種子、農(nóng)藥、化肥必須統(tǒng)一,才能實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化種植,解決困擾人們的食品安全問題。”張玉東說,“在種植源頭上把控食品安全,這是合作社成立之初就秉持的價(jià)值理念!倍@樣的理念與他們夫妻的經(jīng)歷有關(guān),從事農(nóng)資銷售時(shí),他們經(jīng)?吹睫r(nóng)民使用高劇毒農(nóng)藥、過量噴灑農(nóng)藥以及過量施肥,給百姓健康帶來威脅,也破壞了土壤和環(huán)境,F(xiàn)在他們每年拿著10萬畝耕地的農(nóng)藥化肥用量,要求廠商根據(jù)需求生產(chǎn)配方肥或高效生物農(nóng)藥,從而控制整個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全。

在傅莊村的田間,記者看到農(nóng)民自種的花生地受紅蜘蛛蟲災(zāi)影響,出現(xiàn)了成片成片的黃葉。負(fù)責(zé)人裴廣超說:“一瓶殺紅蜘蛛的藥原本能打5畝地,農(nóng)民自己打卻只打1畝,紅蜘蛛生在葉子背面,農(nóng)民的藥壺只能噴到葉面,必須用靜電噴灑,才能滲透到葉子背面。可農(nóng)民不懂,以為是藥量不足,接著加大藥量,造成農(nóng)殘超標(biāo)。而托管給合作社的土地,按照科學(xué)防治方法已經(jīng)提前噴過藥,那時(shí)候還沒有蟲,用藥量少,且效果好,能有效降低農(nóng)殘。”

在產(chǎn)中環(huán)節(jié),合作社通過全程機(jī)械化和先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用,使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生根本性改變。在產(chǎn)后的加工銷售環(huán)節(jié),郭秀云也做出了初步探索。去年合作社注冊了“大昭農(nóng)合”面粉商標(biāo),由于小麥品質(zhì)好,面粉在市場上很受歡迎,今年18萬斤面粉一個(gè)月零5天就銷完了。前不久,頭腦靈活的郭秀云在清華大學(xué)讀mba期間,動(dòng)員班里同學(xué),眾籌了幾百萬元,啟動(dòng)了高端花生油項(xiàng)目,目前第一茬花生已經(jīng)收獲在即。另外,為解決秸稈焚燒的問題,合作社投資購買了4臺生物質(zhì)燃料壓塊機(jī),回收秸稈,制成燃料,已經(jīng)與電廠簽訂了銷售合同。

產(chǎn)前,百信合作社堅(jiān)持作物品種、農(nóng)資供應(yīng)兩個(gè)統(tǒng)一,為土地規(guī);、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化奠定基礎(chǔ);產(chǎn)中,實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械作業(yè)和科學(xué)種田;產(chǎn)后,向農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域延伸。土地托管服務(wù)低成本、高效率地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

“百信”的模式可以在異地復(fù)制嗎?據(jù)了解,百信合作社在河北的衡水、承德等地已建立了“分社”,其中衡水棗強(qiáng)縣規(guī)模最大,根據(jù)當(dāng)?shù)胤N糧大戶較多的特點(diǎn),在當(dāng)?shù)匾患掖蟮拿娣奂庸て髽I(yè)的牽頭帶動(dòng)下,以種糧大戶為分社負(fù)責(zé)人的架構(gòu)已經(jīng)建立起來,并迅速發(fā)展到2萬畝的土地托管規(guī)模。事實(shí)證明,百信的運(yùn)行模式,結(jié)合地方不同特色稍加“馴化”,是可以在更廣的范圍內(nèi)發(fā)揮作用的。


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