氣象為農(nóng)服務(wù)的鶴壁模式

河南鶴壁作為氣象為農(nóng)服務(wù)試點，在氣象服務(wù)現(xiàn)代化、精細化方面都有探索。如果按照鶴壁模式在全省推廣，把河南氣象現(xiàn)代化重點放在氣象服務(wù)現(xiàn)代化上，將極大提高氣象服務(wù)的效益。

——中國氣象局局長鄭國光

鶴壁市是全國首批整建制推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范市，是全省第一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象示范市。在鶴壁，糧食高產(chǎn)創(chuàng)建開展到哪里，氣象保障設(shè)施就建設(shè)到哪里，氣象服務(wù)就跟進到哪里。

目前，鶴壁形成了以市農(nóng)業(yè)氣象中心為龍頭、縣（區(qū)）氣象業(yè)務(wù)人員為骨干的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)體系，以及覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村的氣象服務(wù)體系，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測預(yù)警、氣象服務(wù)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊。

“鶴壁逐步探索出了一套‘裝備現(xiàn)代化、產(chǎn)品精細化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理機制化’的氣象為農(nóng)服務(wù)模式。”鶴壁市分管農(nóng)業(yè)副市長劉文彪說。

裝備現(xiàn)代化，從監(jiān)測到服務(wù)物聯(lián)信息化

初秋時節(jié)，豫北鶴壁的農(nóng)田里，玉米株株挺立，正值籽粒灌漿的關(guān)鍵期，查苗情，看墑情，到處一片繁忙的景象。然而，“全國勞模”、“全國十佳農(nóng)民”、鶴壁市淇濱區(qū)聚喜來農(nóng)機合作社理事長唐全合卻格外清閑，坐在家里，拿著手機觀看合作社流轉(zhuǎn)、托管的農(nóng)田景象“直播”。

“苗情、墑情，可以說足不出戶，打開手機就可以看到。”唐全合邊介紹邊用手機演示，“你看，這就是合作社的地，田地內(nèi)的濕度、溫度、風(fēng)向和玉米的長勢都有顯示。再一個，比如想看這株玉米，就把鏡頭聚焦到這株玉米上，還可以繼續(xù)放大，這株玉米的穗、莖、葉都看得清清亮亮的，即便是一個小蟲子也能及時看到。”唐全合說，“以往這個時候，我每天都要到地里去，查苗情、看墑情，有時候一天還要跑好幾趟，而且地到底旱不旱，該不該施肥都是憑經(jīng)驗摸索�，F(xiàn)在可好了，在家里拿著手機，便可以知道自家的地旱不旱，而且10厘米、20厘米、40厘米不同階層都了解得清清楚楚�？梢哉f我現(xiàn)在種地用的是‘千里眼’。”

給唐全合裝上“千里眼”的是一張大大的物聯(lián)網(wǎng)，它是鶴壁市氣象部門打造“互聯(lián)網(wǎng)+氣象”為農(nóng)服務(wù)平臺的典型代表——“星陸雙基遙感農(nóng)田信息協(xié)同反演技術(shù)物聯(lián)網(wǎng)”。

鶴壁市氣象部門依托“星陸雙基農(nóng)田信息協(xié)同反演技術(shù)試驗基地”項目，在全國率先安裝第三代農(nóng)田信息監(jiān)視系統(tǒng)，九要素農(nóng)田監(jiān)視儀、自動土壤水分站、多要素區(qū)域自動氣象站、gnss基站、農(nóng)田小氣候梯度觀測系統(tǒng)等陸基監(jiān)測設(shè)備的高密度布設(shè)，實現(xiàn)了多要素區(qū)域自動氣象站、自動土壤水分站鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。并建成全國第一套風(fēng)云三號氣象衛(wèi)星地市級接收站。構(gòu)建了天上依靠氣象衛(wèi)星，地面依靠氣象監(jiān)測系統(tǒng)的農(nóng)情信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，足不出戶，全市所有縣區(qū)、所有糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方內(nèi)農(nóng)田的空氣溫濕度、土壤溫濕度、光合有效輻射、葉面積指數(shù)、農(nóng)作物實景等參數(shù)便可歷歷在目，實現(xiàn)了觀測自動化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化、資料信息化和農(nóng)情可視化，達到大田物聯(lián)。

星陸雙基地面監(jiān)測系統(tǒng)在鶴壁創(chuàng)造了四項紀(jì)錄：一是最早。項目實施最早，屬于全國首家；二是最新。技術(shù)最新，居國際領(lǐng)先水平，特別是田間作物的葉面積指數(shù)實現(xiàn)了自動觀測，為國內(nèi)外首次運用；三是最多。設(shè)備監(jiān)測參數(shù)數(shù)量最多；四是最大。監(jiān)測范圍覆蓋了鶴壁所轄各縣區(qū)以及所有糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)。曾受到原國務(wù)院總理溫家寶的高度評價“我再給你們加一個最，最精！”

“嘀嘀……”唐全合的手機響起。老唐拿起手機看了一下說：“是氣象部門發(fā)的農(nóng)用天氣預(yù)報，我要轉(zhuǎn)發(fā)到手機大喇叭上，好讓所有村民都聽到。”說話間，就聽見外面響起天氣預(yù)報的播報，“我市今天夜里多云間陰，局部有陣雨,明天白天陰轉(zhuǎn)多云，偏南風(fēng)2～3級，21～29℃。提醒廣大農(nóng)民要加強夏播作物的田間管理，及時清除田間雜草，改善通透條件；墑情偏差地區(qū)要及時適時灌溉補墑、增施速效肥，確保作物正常生長，促進作物充分灌漿。”

記者詢問得知，手機大喇叭是可以用手機控制的，只要用手機編輯一條短信發(fā)送至大喇叭接收機，短信內(nèi)容便可由大喇叭播報出去。這個大喇叭就安裝在老唐合作社旁的淇濱區(qū)鉅橋鎮(zhèn)農(nóng)技推廣區(qū)域站房頂上。農(nóng)技推廣區(qū)域站也是氣象信息站，站里不僅配有手機大喇叭，還有電子顯示屏，每天滾動播報天氣信息和農(nóng)用天氣預(yù)報，方便過往村民及時掌握天氣情況和農(nóng)事建議。

這是鶴壁“互聯(lián)網(wǎng)+氣象”的另一代表——覆蓋全市的氣象預(yù)警信息傳播服務(wù)系統(tǒng)。通過電子顯示屏、手機大喇叭，一條短信便可傳到田間地頭，傳遍千家萬戶。

張麗霞是鶴壁市�？h水峪新村氣象信息員，據(jù)她回憶，“前年麥?zhǔn)占竟?jié)，市氣象局發(fā)布預(yù)警信息說夜間有雷陣雨等強對流天氣，于是我立即用手機給大喇叭發(fā)送信息，滾動播報預(yù)警信息。全體村民聽到信息立即行動起來，組織所有收割機，并從外地調(diào)來幾臺收割機，抓緊收割，到晚上8點鐘全村收割完畢。夜里10點鐘左右果然出現(xiàn)了雷雨大風(fēng)。由于收到了氣象預(yù)警信息，及時組織群眾搶收，使得全村小麥顆粒歸倉。”

除了構(gòu)建全網(wǎng)覆蓋的農(nóng)情信息監(jiān)測系統(tǒng)和預(yù)警信息傳播系統(tǒng)，鶴壁市氣象部門還構(gòu)建了直擊鄉(xiāng)村的氣象為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。只要登錄網(wǎng)絡(luò)平臺，便可享受天氣預(yù)報、農(nóng)田氣象、農(nóng)情資訊、專題服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)、氣象科普、專家在線等專業(yè)、專項氣象服務(wù)。同時開發(fā)手機版，更加方便農(nóng)民群眾查閱、咨詢農(nóng)業(yè)氣象信息。

產(chǎn)品精細化，從種到收全程指導(dǎo)

在鶴壁，監(jiān)測與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的四通八達，將氣象為農(nóng)服務(wù)輻射至田間地頭、千家萬戶，打通了氣象信息進村入戶“最后一公里”。如何使延伸至田間地頭、千家萬戶的服務(wù)渠道真正發(fā)揮其作用？變成農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增效的好幫手，這就要靠精細化的服務(wù)產(chǎn)品。

氣象部門根據(jù)鶴壁不同地域氣候特點，編制農(nóng)業(yè)氣候資源分布圖、氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃，以及氣象災(zāi)害防御規(guī)劃；根據(jù)不同地域土壤環(huán)境特點，編制市、縣小麥、玉米等大宗作物和浚縣花生、淇縣果蔬等特色農(nóng)業(yè)種植區(qū)劃；根據(jù)不同關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)，開展春耕春播、夏收夏種、秋收秋種專題服務(wù)，以及小麥、玉米等主要農(nóng)作物產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程系列化農(nóng)業(yè)氣象情報分析、評價，形成13大類，40余種服務(wù)產(chǎn)品，提供更具指導(dǎo)性的精細化服務(wù)，為農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、氣象防災(zāi)減災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。鶴壁氣象為農(nóng)服務(wù)形式已經(jīng)從“有什么服務(wù)什么”悄然改變?yōu)?ldquo;需要什么服務(wù)什么”。

鶴壁市浚縣農(nóng)業(yè)局高級農(nóng)藝師胡振方談起氣象服務(wù)贊不絕口，“在鶴壁，從來農(nóng)業(yè)、氣象不分家，氣象部門給我們提供土壤水分預(yù)報、作物物候期預(yù)報、作物產(chǎn)量動態(tài)預(yù)報、作物病蟲害氣象等級預(yù)報，同時針對不同農(nóng)事季節(jié)，還會發(fā)布灌溉、施肥、噴藥、儲藏、晾曬等級預(yù)報等多種農(nóng)用天氣預(yù)報服務(wù)產(chǎn)品。精細化的氣象服務(wù)產(chǎn)品，為我們開展農(nóng)技指導(dǎo)提供了科學(xué)的依據(jù)。”

“去年5月下旬小麥灌漿期間，�？h等地遭遇連續(xù)干熱風(fēng)。干熱風(fēng)一般會導(dǎo)致小麥每畝減產(chǎn)100～200斤。由于氣象部門提前預(yù)報預(yù)警，農(nóng)業(yè)部門組織藥物，及時分發(fā)給農(nóng)戶噴施，有效避免了干熱風(fēng)的不利影響，浚縣小麥不但沒有減產(chǎn)，每畝還增產(chǎn)100～200斤。當(dāng)年，全縣小麥產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，而且優(yōu)等率很高。”胡振方說。

唐全合同樣從精細化氣象服務(wù)中受益匪淺。“以前俺們習(xí)慣在玉米苞葉變黃時就收，2012年秋天氣象局根據(jù)玉米的品種、播期和積溫，建議推遲5天收割。按照氣象部門建議的最佳時間收割，比之前提前收的，每畝平均增產(chǎn)50斤。按一斤玉米一元錢，一萬多畝玉米增收50多萬元。嘗到氣象服務(wù)的甜頭，近年來，到玉米成熟期，氣象部門叫俺們什么時候收，俺們就什么時候收。”唐全合說。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，從市縣到鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

白寺鄉(xiāng)氣象協(xié)理員張連順的辦公地點在白寺鄉(xiāng)行政服務(wù)中心大廳，墻壁顯著位置懸掛著“農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)流程圖”、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象指標(biāo)體系”、“農(nóng)業(yè)干旱區(qū)域綜合旱情等級指標(biāo)表”、“各行政村氣象災(zāi)害防御責(zé)任人”、“鄉(xiāng)氣象信息服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員”、“氣象信息員工作流程”。標(biāo)準(zhǔn)化的氣象信息服務(wù)站就建在這里，主要承擔(dān)氣象服務(wù)信息的收集、發(fā)布、反饋，為基層群眾提供直通式服務(wù)。

為縮小城鄉(xiāng)獲取氣象服務(wù)信息的差異，暢通服務(wù)渠道，鶴壁市氣象部門按照“有領(lǐng)導(dǎo)小組、有信息員隊伍、有氣象服務(wù)站、有監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)、有風(fēng)險地圖、有應(yīng)急預(yù)案、有科普計劃、有效益評估”的“八有”標(biāo)準(zhǔn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化氣象信息服務(wù)站，按照“有場所、有信息員、有接收機、有大喇叭、有宣傳欄、有圖書柜”的“六有”標(biāo)準(zhǔn)在行政村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化氣象信息服務(wù)點，打造覆蓋面廣、便捷高效的為農(nóng)服務(wù)“橋頭堡”。

像張連順一樣，每個標(biāo)準(zhǔn)化氣象信息服務(wù)站、點都有1～2名氣象協(xié)理員、氣象信息員。其中大學(xué)生“村官”氣象信息員已然成為鶴壁氣象為農(nóng)服務(wù)的“排頭兵”。

鶴壁是“大學(xué)生村官”的發(fā)源地。當(dāng)年，作為河南新農(nóng)村建設(shè)的一個品牌，“大學(xué)生村官”工作已經(jīng)唱響了大河上下，大江南北,走向了全國。為更好地服務(wù)“三農(nóng)”，積極發(fā)揮大學(xué)生村干部自身綜合素質(zhì)高，又直接面對農(nóng)村、農(nóng)民生產(chǎn)生活的條件，2009年，鶴壁市政府決定利用鶴壁良好的“大學(xué)生村官”隊伍這一得天獨厚的條件，在全市大學(xué)生村官中選配氣象信息員，組建了一支容納1219名大學(xué)生“村官”的標(biāo)準(zhǔn)化氣象信息員隊伍。并將大學(xué)生村官氣象信息員職責(zé)履行情況，列入地方目標(biāo)考核管理內(nèi)容，由氣象部門負責(zé)考核。市政府明確氣象信息員待遇，每月發(fā)放補貼和通信補助，穩(wěn)定了隊伍，每年對他們開展培訓(xùn)，實行統(tǒng)一管理，打造了基層氣象服務(wù)“生力軍”，提升了基層氣象服務(wù)能力。

為創(chuàng)建全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)示范市，鶴壁制定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象示范市指標(biāo)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象示范市量化考核標(biāo)準(zhǔn)。制定了面向政府及農(nóng)業(yè)管理部門的市、縣、鄉(xiāng)、村四級農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；面向?qū)�業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶、涉農(nóng)企業(yè)的直通式服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；面向部門聯(lián)動的涉農(nóng)專家聯(lián)盟服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以及氣象信息員服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級氣象信息站服務(wù)大綱。

針對服務(wù)對象和服務(wù)產(chǎn)品的種類制定了20余項服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，明確各項工作標(biāo)準(zhǔn)。

通過開展農(nóng)業(yè)氣象指標(biāo)性、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害模擬防御性試驗，凝練農(nóng)業(yè)氣象適宜性指標(biāo)、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害指標(biāo)、關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)和主要農(nóng)事活動的農(nóng)業(yè)氣象指標(biāo)。制定市縣農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)效益評估辦法、市縣農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警評估辦法；研究建立玉米低溫陰雨、精細化收獲、小麥冬灌、夏玉米干旱試驗指標(biāo)。研究制定的《鶴壁冬小麥冬灌氣象標(biāo)準(zhǔn)》與《夏玉米干旱災(zāi)害等級標(biāo)準(zhǔn)》被鶴壁市標(biāo)準(zhǔn)委認(rèn)定為地方標(biāo)準(zhǔn)。

管理機制化，從政府到部門多層次支撐

氣象為農(nóng)服務(wù)的需求在變，條件在變，手段在變，必然呼喚與其適應(yīng)的機制不斷創(chuàng)新。

在鶴壁，政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系已然形成。

鶴壁市、縣政府把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)納入整體規(guī)劃、納入政績考核和財政保障體系。成立了市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確責(zé)任主體，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級氣象防災(zāi)減災(zāi)組織管理體系，健全了“橫向到邊、縱向到底”的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系。

將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象示范市建設(shè)納入全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市建設(shè)，將氣象為農(nóng)服務(wù)社會化納入各級政府社會化服務(wù)體系。

依托民生工程，2013年，建設(shè)基層氣象預(yù)警應(yīng)急組織體系，實現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有信息站，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有氣象協(xié)理員，100%的行政村有氣象信息服務(wù)點，100%的行政村有氣象信息員，提升氣象為農(nóng)服務(wù)能力；2015年，將在每個縣區(qū)新增建設(shè)一個人工增雨防災(zāi)減災(zāi)炮站，提升氣象防災(zāi)減災(zāi)能力。

鶴壁市、縣政府高度重視、支持氣象項目建設(shè)。中央財政“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項在鶴壁所轄兩縣實施三年以來，市、縣政府在財政緊張的情況下，每年足額批配項目資金，并將項目維持經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行資金配套，近年來，累計投入2000余萬元。

為支持鶴壁氣象為農(nóng)服務(wù)工作。河南省氣象局與鶴壁市政府開創(chuàng)了局市合作新模式。共建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象示范市，充分發(fā)揮氣象科技保障糧食生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)的作用，推動鶴壁糧食高產(chǎn)創(chuàng)建；共建新型農(nóng)業(yè)氣象試驗站，解決業(yè)務(wù)服務(wù)急需的關(guān)鍵技術(shù)問題，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)氣象試驗站在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的科研作用和指導(dǎo)作用；共建鶴壁市農(nóng)業(yè)氣象遙感基地，提升星陸雙基農(nóng)田信息協(xié)同反演技術(shù)應(yīng)用能力，將原來的資源衛(wèi)星資料轉(zhuǎn)換為氣象衛(wèi)星資料，提升衛(wèi)星資料數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和適用性。通過合作共建，鶴壁氣象科研與應(yīng)用推廣能力得到顯著提升，成為全國唯一成功申報國家科技部公益性行業(yè)（氣象）科研專項的地級市。

省氣象局局長王建國指出：“鶴壁要充分利用氣象為農(nóng)業(yè)服務(wù)的設(shè)施和技術(shù)優(yōu)勢，積極探索氣象為農(nóng)服務(wù)鶴壁模式，打造為農(nóng)服務(wù)氣象示范市，突出標(biāo)準(zhǔn)化、法制化；打造為農(nóng)服務(wù)方式的新常態(tài)，突出多元化、信息化；打造氣象服務(wù)業(yè)務(wù)現(xiàn)代化，突出實用性、先進性。”

鶴壁市氣象部門秉承多元化、廣覆蓋的服務(wù)理念，將氣象信息服務(wù)站建設(shè)與農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、郵政等部門的基層服務(wù)項目融合，向最基層用戶提供氣象服務(wù)和產(chǎn)品，實現(xiàn)氣象服務(wù)多元化、社會化。在關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)，與農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合開展災(zāi)情調(diào)查和技術(shù)會商，及時發(fā)布農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)、農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測預(yù)報等信息，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)對能力。

自2005年鶴壁啟動糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程以來，至今經(jīng)歷了小面積攻關(guān)、核心區(qū)示范、整建制推進等階段，在此過程中氣象為農(nóng)服務(wù)也在進行著潛移默化的改變，裝備更加現(xiàn)代化、產(chǎn)品更加精細化、服務(wù)更加標(biāo)準(zhǔn)化、管理更加機制化。

在鶴壁，現(xiàn)代化、精細化、標(biāo)準(zhǔn)化、機制化的氣象服務(wù)被譽為支撐鶴壁糧食高產(chǎn)的“法寶”，為全市小麥、玉米先后創(chuàng)下25項全國高產(chǎn)紀(jì)錄，全市糧食總產(chǎn)實現(xiàn)十一連增做出了巨大貢獻。

鶴壁市委書記范修芳表示：“氣象工作已經(jīng)成為鶴壁的一大亮點，‘互聯(lián)網(wǎng)+氣象’實現(xiàn)了氣象為農(nóng)服務(wù)信息化，成為科學(xué)種糧的好幫手，在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中發(fā)揮了巨大的作用，受到各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和廣泛關(guān)注。中國氣象局局長鄭國光稱鶴壁氣象為農(nóng)服務(wù)工作為‘鶴壁模式’。今后我們將進一步提升、深化‘鶴壁模式’內(nèi)涵，發(fā)揮好模式效益，使其成為鶴壁的一張嶄新名片，讓‘鶴壁模式’走向全省乃至全國，為保障國家糧食安全做出貢獻。”

豫北大地，蔥蔥農(nóng)田，一株株玉米昂首挺立，孕育著希望……

http://m.security-secrethostess.com/news/47088.htm
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