抓住機遇 眾籌共享 扎實推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展

當今時代，信息社會加快發(fā)展，以信息技術(shù)為核心的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域的融合發(fā)展已經(jīng)成為不可抗拒的歷史潮流，正在對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生著戰(zhàn)略性和全局性的影響。要把握時代機遇，眾籌共享，合力推動“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)“彎道超車”“跨越發(fā)展”提供新動力。

一、充分肯定“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得的可喜成果

互聯(lián)網(wǎng)全功能接入我國二十多年來，特別是黨的十八大作出“四化同步”發(fā)展的戰(zhàn)略部署以及今年政府工作報告提出實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃之后，互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緊密相連，互聯(lián)網(wǎng)思維和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用日益廣泛，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)帶來了深刻變革，“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得了令人振奮的可喜成果。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，農(nóng)民越來越根據(jù)政策、技術(shù)、市場價格等信息安排生產(chǎn)，過去對信息的理解是情報，這是狹義的理解，現(xiàn)在信息既是資源也是渠道，更是平臺。所以，農(nóng)業(yè)的信息化要把跟農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民相關(guān)的一些信息，首先要變成數(shù)據(jù)，變成在線化，變成可加工的數(shù)據(jù)。這是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡必須要補上的一課。

農(nóng)業(yè)經(jīng)營上，最為突出的就是農(nóng)業(yè)電子商務(wù)迅猛發(fā)展，正在形成跨區(qū)域電商平臺與本地電商平臺共同發(fā)展、東中西部競相迸發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品進城與工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向互動的發(fā)展格局，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的市場信息化增添了無限的潛力和巨大的動力。農(nóng)村電子商務(wù)也創(chuàng)造了新的農(nóng)產(chǎn)品流通方式，塑造了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的新形態(tài)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將來會轉(zhuǎn)向個性化的定制生產(chǎn)，而且農(nóng)業(yè)的個性化定制，比工業(yè)的個性化定制可能來得更廣泛，這也是互聯(lián)網(wǎng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。

農(nóng)業(yè)管理上，用“數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的管理機制初步建立。過去搞傳統(tǒng)行業(yè)“差不多就行”，現(xiàn)在要搞定制農(nóng)業(yè)就要精準化、標準化，可復制、可持續(xù)。

農(nóng)業(yè)服務(wù)上，農(nóng)業(yè)部門戶網(wǎng)站已經(jīng)成為最具影響力的網(wǎng)站之一，12316全國農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線年咨詢量達2000多萬人次，已經(jīng)成為農(nóng)民與專家的“直通線”、農(nóng)民與市場的“中繼線”、農(nóng)民與政府的“連心線”。公益服務(wù)、便民服務(wù)、電子商務(wù)、培訓體驗等信息服務(wù)已經(jīng)進村落戶。

二、準確把握“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的歷史機遇

面對“十三五”和“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，我們面臨著很多挑戰(zhàn)，更有很多機遇。剛剛閉幕的黨的十八屆五中全會提出網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，發(fā)展共享經(jīng)濟，實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。今年以來，國務(wù)院陸續(xù)出臺一系列重大部署，重大舉措，都把農(nóng)業(yè)擺在重要位置，為推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了難得的歷史機遇，我們要重點從以下幾個層面來認識和把握。

第一，要準確把握全面建成小康社會的階段性目標任務(wù)。“互聯(lián)網(wǎng)+”、互聯(lián)網(wǎng)等都是手段，都是為兩個百年目標、為全面建成小康社會和中華民族偉大復興服務(wù)的，不要把手段和目標本末倒置。要瞄準到2020年城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，大力推進努力實現(xiàn)這個根本目標。這樣才能把“互聯(lián)網(wǎng)+”建立在堅實的基礎(chǔ)上，也建立在正確的軌道上。

第二，要正確處理“互聯(lián)網(wǎng)+”和“+互聯(lián)網(wǎng)”的關(guān)系�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)+”是以信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的，這是新的產(chǎn)業(yè)和新的業(yè)態(tài)。但是“+互聯(lián)網(wǎng)”是每個行業(yè)，特別是傳統(tǒng)行業(yè)邁出的第一步。就像你沒有+微信，你怎么知道朋友圈。只有你加了互聯(lián)網(wǎng)以后，才有可能“阿里巴巴，芝麻開門”。所以，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特別是從業(yè)人員，要盡可能地“+互聯(lián)網(wǎng)”，把你的生產(chǎn)、生活、經(jīng)營方式加上互聯(lián)網(wǎng)這種手段。

第三，要立足于解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實問題。我們現(xiàn)在面臨的問題很多，第一個是信息不對稱�，F(xiàn)在有的地方發(fā)展農(nóng)村信息，發(fā)展的很好，實際上是減少中間環(huán)節(jié)，產(chǎn)銷對接。這是傳統(tǒng)的說法。用互聯(lián)網(wǎng)的說法是B2C、C2C、B2B，這就是解決市場信息的對稱問題。第二個是國際化問題。過去中國基本上是自給自足，現(xiàn)在跨境電子商務(wù)和自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，各種各樣優(yōu)惠關(guān)稅的安排或者零關(guān)稅的安排，都迫使我們?nèi)魏无r(nóng)業(yè)產(chǎn)品都要面臨國內(nèi)和國外兩個市場。所以要樹立全球思維，統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩種資源、兩個市場。要通過“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)標準化、促進規(guī)�；�、提升品牌化。這樣才能走出一條產(chǎn)值高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。

三、扎實做好“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點工作

“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)是一個系統(tǒng)工程，從企業(yè)來說是想實現(xiàn)更大的利益，但是作為政府來說就要協(xié)調(diào)政府、市場、社會三方面的關(guān)系。

首先，要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)。這是重要的切入點。通過電子商務(wù)這個利益的驅(qū)動，來引導廣大社會投入研發(fā)農(nóng)村電子商務(wù)的創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和休閑觀光農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的協(xié)同發(fā)展。很多電子商務(wù)企業(yè)開展農(nóng)村電子商務(wù)，首先都是從工業(yè)品開始的，因為工業(yè)品容易標準化，風險比較小。但是中國社會開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)最具魅力、挑戰(zhàn)和潛力的是鮮活農(nóng)產(chǎn)品，同時，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品特別是地域特色和文化相關(guān)聯(lián)的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量是有限的。所以，互聯(lián)網(wǎng)時代要確定農(nóng)產(chǎn)品特有的價值取向，不能跟工業(yè)產(chǎn)品一樣搞秒殺。農(nóng)產(chǎn)品電商要參照荷蘭花卉市場，探索建立拍賣機制。

第二，要深入推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用。這是“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的著重點。要按照全系統(tǒng)、全要素、全過程的理念，深入實施國家農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗示范工程，推廣適宜農(nóng)業(yè)、方便農(nóng)民的低成本、輕簡化的“傻瓜”技術(shù)設(shè)備。合理確定優(yōu)先序，率先推進設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯等方面的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用。加強政企、公私合作，大膽探索租賃共贏機制，加大推廣力度，擴大應(yīng)用規(guī)模，盡快把使用成本降下來，確保農(nóng)民用得起、用得上、有效益。

第三，要抓緊實施農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)工程。這是“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破點。農(nóng)業(yè)條塊分割，數(shù)據(jù)共享的任務(wù)異常艱難，所以不能只建自己小的數(shù)據(jù)庫，小的數(shù)據(jù)庫剛開始有用，但是過一段時間使用效果就很有限了，因為沒有進入到大數(shù)據(jù)的共享，受到局限。要學會建立相互之間共享的機制，這是當務(wù)之急，要消除信息孤島、數(shù)據(jù)壁壘，確實做到數(shù)據(jù)公開、開放，只有開放的大數(shù)據(jù)才真正有附加價值。

第四，要大力提升農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。這是“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的落腳點。要加快推進信息進村入戶，擴大12316三農(nóng)信息服務(wù)平臺體系覆蓋范圍和使用用戶，豐富公益服務(wù)、便民服務(wù)、電子商務(wù)和培訓體驗服務(wù)內(nèi)容。12316及其他服務(wù)方式都應(yīng)該強調(diào)政府通過移動終端服務(wù)，農(nóng)業(yè)部將大力開展農(nóng)民手機應(yīng)用技能培訓。如果農(nóng)民都不會用手機，那我們的對象就接不到信息。這也包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，都要讓廣大農(nóng)民用起來。

四、營造“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好氛圍

推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，既要充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，又要強化政府部門規(guī)劃指導、政策支持、公共服務(wù)的作用，秉持開放、眾籌、共享、共贏的互聯(lián)網(wǎng)思維，推動形成產(chǎn)學研用協(xié)作協(xié)同的工作格局。

第一，要強化政府頂層設(shè)計。政府部門和相關(guān)部門都要抓緊制定相關(guān)規(guī)劃和實施方案。在省級層面，相關(guān)數(shù)據(jù)要整合到一個平臺上。只有各個省整合好了，才能按照國家規(guī)劃到2018年實現(xiàn)整個數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的要求。

第二，要發(fā)揮企業(yè)的主體作用�，F(xiàn)在是市場經(jīng)濟，黨的十八屆三中全會已經(jīng)明確市場配置資源的決定性作用，推動任何工作都要從市場的觀點出發(fā)，需求的觀點出發(fā)，需求可以是個體，也可以是企業(yè)，也可以是農(nóng)民。研究好了需求再進行企業(yè)性運作或者企業(yè)運作，政府支持或者協(xié)作。企業(yè)主體作用不到位，就不可能把盆景變成風景。“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個技術(shù)相對工業(yè)來說落后了，而且因為農(nóng)業(yè)門類很多，有活體，有生命體，要比“互聯(lián)網(wǎng)+”工業(yè)復雜很多，這也是實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的挑戰(zhàn)。

第三，要加快培育新農(nóng)民。新農(nóng)民過去講是懂技術(shù)、會經(jīng)營，現(xiàn)在可能要加上懂互聯(lián)網(wǎng)。不懂互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)民就不是新農(nóng)民。我們講，團結(jié)、協(xié)作共同推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村的信息化，共同推動“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這一偉大行動的實現(xiàn)。農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)是我們國家永恒的主題，幾十年以后，我們可能還是世界上農(nóng)民群體最大的國家，以后，我們還有很多農(nóng)民，相當于整個歐洲的人口。所以我們這一代人、下一代人，都要樹立長期艱苦奮斗的精神，扎扎實實把“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這一艱巨光榮的任務(wù)做好。