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蘭考要摘掉50年的貧困帽子


來(lái)源:農(nóng)資1號(hào)網(wǎng)      分類(lèi):農(nóng)資行情      時(shí)間:2016年1月20日      閱讀次數(shù):

這幾天,蘭考坤盛農(nóng)牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的總經(jīng)理闕作彬總算踏實(shí)了,2015年秋季通過(guò)政府財(cái)政擔(dān)保,貸款80萬(wàn)元,他的6500只湖羊有了過(guò)冬的食糧。

同一時(shí)間,農(nóng)業(yè)銀行蘭考支行的副行長(zhǎng)牛貫坤正在忙著計(jì)劃擴(kuò)大扶貧富民工程的計(jì)劃,100多個(gè)企業(yè)的篩選工作讓他們累并興奮著:“蘭考縣的小微企業(yè)通過(guò)政府的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金視為有效擔(dān)保,無(wú)需提供其他抵押,其他擔(dān)保,就可以拿到農(nóng)業(yè)銀行的信貸資金。”

和這兩個(gè)大忙人不同,擁有一技之長(zhǎng)但無(wú)本錢(qián)的貧困戶(hù)何德法的“何家饃店”在到戶(hù)增收扶貧資金的幫助下,每天也開(kāi)始有了上百元的效益。“一天做個(gè)六七百斤,給超市送。”何德法高興地說(shuō)。

八竿子打不著的三個(gè)人,在蘭考縣扶貧辦負(fù)責(zé)人黃海龍的眼里,可全在一個(gè)棋盤(pán)上。時(shí)間回到一年前,這個(gè)棋局上的每一個(gè)棋子都能將他將住。黃海龍說(shuō):“作為專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金是有限的,因?yàn)槊磕臧凑5姆鲐氋Y金就是2000多萬(wàn)塊錢(qián)。”

老闕發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),有心拿羊去貸款,無(wú)奈銀行不做活口抵押;牛貫坤有心幫這個(gè)忙,但農(nóng)業(yè)上可能出現(xiàn)的“死賬”讓他顧慮重重;而作為貧困戶(hù)的何德法,對(duì)生活的抱怨更是一直就沒(méi)有消停過(guò)。

轉(zhuǎn)機(jī)來(lái)自一張《蘭考縣政銀扶貧富民工程合作協(xié)議》,為讓金融機(jī)構(gòu)放心,政府拿出1000萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,農(nóng)業(yè)銀行以高于10倍的額度,貸款1億元給企業(yè)發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),企業(yè)則從利潤(rùn)中拿出貸款額的10%捐贈(zèng)給所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),專(zhuān)款用于精準(zhǔn)扶貧。

蘭考縣委書(shū)記王新軍說(shuō):“創(chuàng)新政府、企業(yè)、金融三位一體金融扶貧模式,采取政府信用支撐,破解了企業(yè)融資難題,實(shí)現(xiàn)了政府、銀行、企業(yè)、農(nóng)戶(hù)四家共贏。”

79家小微企業(yè)拿到了7000萬(wàn)元的貸款。這些企業(yè)不僅自愿捐贈(zèng)扶貧資金610萬(wàn)元,還直接吸納、幫扶了1600多名貧困人口。

但王新軍并不輕松,全縣人口83萬(wàn),貧困人口占了十分之一。金融扶貧雖能立竿見(jiàn)影,但在扶貧這個(gè)大棋盤(pán)上,脫貧和返貧依舊在進(jìn)行艱難博弈。一方面,貧困的帽子戴了五十年,政策資金一樣沒(méi)落;另一方面,GDP總量,人均GDP依然全省墊底,做農(nóng)活還是多數(shù)家庭的主要收入。

按以往“大水漫灌”的普惠式資金扶貧,蘭考不會(huì)成為新聞,更不會(huì)在短短兩年間讓七萬(wàn)二千人脫了貧。它的獨(dú)到思路是把扶貧工作與區(qū)域投資、區(qū)域發(fā)展融為一體,核心是把干部勤政的思想作風(fēng)給激發(fā)出來(lái)。

這里邊既算經(jīng)濟(jì)賬,又有思想賬。首先是開(kāi)放。通過(guò)開(kāi)放承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,發(fā)展一些適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的工商業(yè),促使大量人口就地轉(zhuǎn)移打工或到龍頭企業(yè)的“農(nóng)田”去干活。其次是干部狀態(tài)。實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn),科級(jí)干部當(dāng)隊(duì)長(zhǎng)、科級(jí)后備干部當(dāng)隊(duì)員的駐村幫扶機(jī)制,變扶貧到村為精準(zhǔn)到戶(hù)到人。扶貧駐村干部王玉紅說(shuō):“咱們的貧困戶(hù)呢,基本上都能按照自己的意愿去發(fā)展這些項(xiàng)目,工作隊(duì)和我們村兩委干部主要做好了服務(wù)、引導(dǎo),并幫助他們解決實(shí)際發(fā)展過(guò)程中遇到的這些問(wèn)題。”

2015年,蘭考一下子引來(lái)了近200億元的投資為明年全面脫貧造血;這一年,蘭考的決策隊(duì)伍換掉15名不勝任干部,提拔了12名焦裕祿式好干部為扶貧隊(duì)伍換血;而對(duì)于7400多發(fā)展能力弱的貧困人口無(wú)法通過(guò)項(xiàng)目幫扶來(lái)解決脫貧問(wèn)題,則通過(guò)民政救濟(jì)的手段,采取低保和救助的政策兜底措施去輸血。更讓王新軍欣慰的是,全縣的糧食生產(chǎn)非但沒(méi)落下,還實(shí)現(xiàn)了十二連增。而蘭考的GDP、農(nóng)民純收入、城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)速度都超過(guò)了11%,首次高于全省平均水平。

蘭考老百姓的好日子已經(jīng)開(kāi)了頭。就在這個(gè)月,蘭考在全國(guó)率先為整縣扶貧上了“保險(xiǎn)”,政府拿出一千萬(wàn)元保費(fèi)資金,撬動(dòng)40多億元保險(xiǎn)保障金,為全縣所有貧困人口提供包括生產(chǎn)、生活在內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)保障。

(中央人民廣播電臺(tái)1月18日《新聞和報(bào)紙摘要》播發(fā))


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