甘肅省新修訂《種子法》培訓(xùn)在蘭州成功舉辦

1月16日，全省新修訂《種子法》培訓(xùn)班在蘭州舉辦，省種子管理局局長常宏做工作報告并講解了《種子法》立法背景和原則，副局長呂小瑞解讀了新《種子法》具體條款。14個市種子管理站長，37縣種子管理站長及省種子管理局全體職工共90人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)班由省種子管理局黨總支書記、副局長蒲虎主持。

這次培訓(xùn)班的主要任務(wù)是培訓(xùn)市、縣級新修訂《種子法》師資，分析當(dāng)前種業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新問題，安排部署2016年種子管理重點(diǎn)工作及《種子法》宣傳貫徹工作。

常局長在工作報告中指出，2015年是全面深化種業(yè)改革的關(guān)鍵之年，是國家玉米制種基地建設(shè)項(xiàng)目全面啟動的開局之年，也是馬鈴薯高級別種薯推廣、制種基地整治取得實(shí)效的一年。一是馬鈴薯高級別脫毒種薯快速推廣，全覆蓋任務(wù)全面完成。二是國家基地項(xiàng)目獲國家批復(fù),建設(shè)工作開局良好。三是南繁科研鑒定基地建設(shè)順利推進(jìn)。四是市場監(jiān)管不斷強(qiáng)化，生產(chǎn)經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)。五是種業(yè)事企脫鉤完成，科研體制改革順利推進(jìn)。六是服務(wù)意識不斷強(qiáng)化，服務(wù)水平進(jìn)一步提高。同時，種子管理工作還突出了基地秩序整治、檢測能力提升和種子企業(yè)服務(wù)“三個創(chuàng)新”。

常局長要求，2016年各級種子管理部門要全力抓好六個方面的工作。一是做好新《種子法》的宣傳貫徹。二是全力抓好馬鈴薯脫毒種薯全覆蓋工程。三是完成南繁科研和鑒定基地項(xiàng)目建設(shè)。四是抓好國家玉米制種基地建設(shè)。五是強(qiáng)化種子市場監(jiān)管和基地整治。六是切實(shí)做好品種審定登記和推廣。七是加強(qiáng)種業(yè)信息化管理。八是強(qiáng)化種業(yè)管理服務(wù)。

此次培訓(xùn)班，深度講解了新《種子法》的立法思想、立法原則，詳細(xì)解讀了《種子法》每一項(xiàng)條款，為新修訂《種子法》宣傳貫徹到基層、到基地、到經(jīng)營戶培訓(xùn)了師資力量。

常局長在培訓(xùn)時指出，這次修訂《種子法》是在全面落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會精神和完善市場經(jīng)濟(jì)法律制度的大背景下進(jìn)行的，新《種子法》為發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)提供了有力的法治保障，意義重大。

常局長強(qiáng)調(diào)，《種子法》修訂目標(biāo)主要立足于種業(yè)國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)地位，著力構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、“育繁推一體”的現(xiàn)代種業(yè)法律制度，著力提升種業(yè)自主創(chuàng)新能力、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力、企業(yè)的市場競爭能力、供種保障能力和市場監(jiān)管能力，保障國家種業(yè)安全。修訂內(nèi)容主要體現(xiàn)在簡政放權(quán)、激發(fā)市場活力、規(guī)范主體責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任、推進(jìn)改革創(chuàng)新、發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、保護(hù)農(nóng)民利益、保障糧食安全等方面。新《種子法》構(gòu)建了現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的制度框架，必將成為加快推進(jìn)種業(yè)發(fā)展的新起點(diǎn)。

常局長在培訓(xùn)總結(jié)時要求，一是認(rèn)真做好培訓(xùn)精神匯報。各地要結(jié)合《種子法》新增的管理職能，及時將培訓(xùn)內(nèi)容及要求向農(nóng)業(yè)局及政府報告，爭取必要的支持，并將種子管理上升到政府行為，進(jìn)一步加強(qiáng)管理體系建設(shè)，形成聯(lián)系緊密、上下貫通的高效工作新體制新機(jī)制。二是扎實(shí)開展種子法宣傳培訓(xùn)。各市、縣站長要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會新《種子法》，做好《種子法》的宣講者和倡導(dǎo)者。要結(jié)合本地種業(yè)工作特點(diǎn)及發(fā)展新要求，針對種子管理者、企業(yè)法人及經(jīng)營戶等不同對象，分層次開展形式多樣、高質(zhì)量、高水平的培訓(xùn)工作，確保法律貫徹落實(shí)，并將培訓(xùn)開展情況及時上報。同時，要組織開展廣泛的宣傳活動，將今年1月份確定為重點(diǎn)宣傳月，將法律知識送到千家萬戶，讓農(nóng)民知道法律，用法律武器維護(hù)自身利益。三是認(rèn)真謀劃好2016年工作。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會議和全省農(nóng)業(yè)工作會議精神，抓好2016年種子管理工作，特別是馬鈴薯脫毒種薯全覆蓋工程、國家玉米制種基地項(xiàng)目建設(shè)、市場監(jiān)管、品種管理等重點(diǎn)工作，思想認(rèn)識要到位、措施落實(shí)要有力，推動力度要加大，主要領(lǐng)導(dǎo)要抓在手上、放在心上，形成上下貫通、配合有力的工作機(jī)制，推動重點(diǎn)工作取得實(shí)效。要根據(jù)新《種子法》賦予的職能和要求，做好市場監(jiān)管和品種管理。要進(jìn)一步簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng)新工作思路，充分發(fā)揮市場主體作用，進(jìn)一步推進(jìn)種業(yè)轉(zhuǎn)型升級。四是強(qiáng)化工作實(shí)效性。在新形勢下，對不作為、慢作為的追責(zé)及工作績效考核的力度不斷加大，各地要進(jìn)一步提高認(rèn)識，加快工作節(jié)奏、提高工作效率。對省上安排的重點(diǎn)工作、群眾意見反映及種業(yè)信息統(tǒng)計等工作，各站長要親自過問、督促落實(shí)，高效、迅速的完成各項(xiàng)工作任務(wù)。五是強(qiáng)化工作作風(fēng)建設(shè)。要以創(chuàng)新、綠色、開放、協(xié)調(diào)、共享發(fā)展理念，以供給側(cè)改革為切入點(diǎn)，以新種子法的貫徹落實(shí)為保障，依法依規(guī)開展各項(xiàng)種子管理工作。要嚴(yán)格落實(shí)種子管理主體責(zé)任，深入行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省上雙十規(guī)定精神，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，不逾越紀(jì)律底線，不觸碰法律紅線，樹立依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉潔高效的行業(yè)新風(fēng)。

通過此次培訓(xùn)班，使參會市、縣站長充分領(lǐng)會了新《種子法》的精神，提升了執(zhí)法能力和水平，為加強(qiáng)種子市場監(jiān)管，促我省種業(yè)健康持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。