我國(guó)農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)申請(qǐng)量突破2000件大關(guān)
近日,有數(shù)據(jù)顯示,2015年,我國(guó)農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)申請(qǐng)量突破2000件大關(guān),達(dá)到2069件,同比增長(zhǎng)17%,創(chuàng)歷史新高,連續(xù)2年居國(guó)際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟成員第二位,僅次于歐盟,按國(guó)別為全球第一。2015年,公告授權(quán)1413件,同比增長(zhǎng)71%,比歷史最高年份(2009年,941件)增長(zhǎng)50%以上。
截至2015年底,我國(guó)農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)申請(qǐng)總量為15552件。水稻、玉米、小麥三大糧食作物仍是申請(qǐng)品種權(quán)的主體,超過(guò)申請(qǐng)總量的70%,但花卉、蔬菜、果樹(shù)等非主要農(nóng)作物申請(qǐng)量增長(zhǎng)明顯,申請(qǐng)作物結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2015年來(lái)自海外申請(qǐng)184件,同比增長(zhǎng)133%,占我國(guó)建立植物新品種保護(hù)制度以來(lái)海外申請(qǐng)量的近兩成。
十二五期間我國(guó)農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)保護(hù)工作呈現(xiàn)申請(qǐng)量持續(xù)增長(zhǎng)、企業(yè)超過(guò)科研單位成為申請(qǐng)主體、申請(qǐng)作物結(jié)構(gòu)逐步多元化等特點(diǎn)。申請(qǐng)量由2010年的1206件上升到2015年的2069件,“十二五”期間年均增長(zhǎng)率超過(guò)11%,“十二五”比“十一五”申請(qǐng)總量增長(zhǎng)63%。
“十二五”期間,企業(yè)申請(qǐng)總量3638件,科研單位2760件,企業(yè)申請(qǐng)量“十二五”期間比“十一五”增長(zhǎng)139%,遠(yuǎn)高于科研單位25%的增長(zhǎng)量。一批企業(yè)不斷加大品種權(quán)申請(qǐng),2015年中種集團(tuán)品種權(quán)申請(qǐng)量達(dá)64件,占該企業(yè)16年來(lái)申請(qǐng)總量的一半以上;金色農(nóng)華品種權(quán)申請(qǐng)量達(dá)62件。
“十二五”期間,非主要農(nóng)作物申請(qǐng)量較“十一五”增長(zhǎng)80%,主要農(nóng)作物為59%。此外,來(lái)自海外的申請(qǐng)量逐年增加,“十二五”比“十一五”增長(zhǎng)29%。
隨著申請(qǐng)量的增加,迫切要求植物新品種審查效率的提升。一年來(lái),通過(guò)創(chuàng)新工作機(jī)制,增加審查人員、優(yōu)化審查流程、集中清理積案等措施,有效提升了審查效率,加快了授權(quán)速度,取得了顯著成效,授權(quán)數(shù)量大幅增加。目前,農(nóng)業(yè)植物新品種平均授權(quán)時(shí)間由2014年末的近4年縮短至2015底的3年6個(gè)月,授權(quán)時(shí)間接近國(guó)際平均水平。
一方面加速清理歷史積案。對(duì)2010年之前申請(qǐng)的772件積案進(jìn)行清理,達(dá)到授權(quán)條件的盡快授權(quán),應(yīng)當(dāng)駁回的立即駁回,長(zhǎng)期不提供繁殖材料的進(jìn)行勸退,目前,除25件申請(qǐng)因存在權(quán)屬糾紛等特殊情況需進(jìn)一步審查外,其余全部結(jié)案,結(jié)案率達(dá)到99.7%。
二是多措施并舉,審查速度明顯加快。通過(guò)制定品種權(quán)審查工作手冊(cè),提高審查員業(yè)務(wù)能力,優(yōu)化審查流程,集中解決疑難案件,審查完成一批上報(bào)一批等措施,全年完成三批2167件申請(qǐng)的授權(quán)準(zhǔn)備工作,同比增長(zhǎng)1.5倍。
審查、授權(quán)效率的顯著提升進(jìn)一步激發(fā)了育種人申請(qǐng)品種權(quán)保護(hù)的熱情。植物新品種審查推進(jìn)行動(dòng)得到社會(huì)認(rèn)可,去年10月,全國(guó)多家種子企業(yè)和科研院所反映:“授權(quán)慢是近幾年來(lái)申請(qǐng)品種保護(hù)最大的困擾,今年明顯感到審查、授權(quán)速度加快,我們對(duì)申請(qǐng)新品種保護(hù)更有積極性了!”
2016年,將進(jìn)一步優(yōu)化審查流程,開(kāi)通網(wǎng)上申請(qǐng)系統(tǒng),進(jìn)一步提高審查效率、加快授權(quán)速度,努力將平均授權(quán)時(shí)間由2015年底的3年6個(gè)月縮短至3年3個(gè)月,達(dá)到國(guó)際平均水平。
為保證在申請(qǐng)量持續(xù)大量增加前提下高質(zhì)量、及時(shí)授權(quán),農(nóng)業(yè)部種子管理局將會(huì)同部科技發(fā)展中心將加強(qiáng)制度建設(shè),推動(dòng)《植物新品種保護(hù)條例》和配套規(guī)章的修訂,進(jìn)一步完善植物新品種保護(hù)法規(guī)體系。
加強(qiáng)審查測(cè)試能力建設(shè),增加審查人員,啟動(dòng)測(cè)試中心、分中心、測(cè)試站的新(改)建,探索企業(yè)自主測(cè)試,加快測(cè)試指南標(biāo)準(zhǔn)研制,提高審查測(cè)試能力。加強(qiáng)測(cè)試質(zhì)量管理,修訂測(cè)試機(jī)構(gòu)管理規(guī)定,將2016年作為測(cè)試質(zhì)量管理年,推動(dòng)測(cè)試質(zhì)量全面提高。
這些進(jìn)步都體現(xiàn)了國(guó)家科技的進(jìn)步和創(chuàng)新,以及國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)種植的重視和發(fā)展。
http://m.security-secrethostess.com/news/52448.htm
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