農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證
我國農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作開展已有10年之久,截至目前,農(nóng)村集體土地確權(quán)登記已完成逾70%。之所以進(jìn)展緩慢,有多方面原因。“從現(xiàn)實層面講,農(nóng)民的權(quán)利意識不夠充分,不能積極配合登記發(fā)證,導(dǎo)致工作受阻;地方政府和相關(guān)部門不夠重視,經(jīng)費、技術(shù)等支持不到位,致使登記工作十分被動。從政策層面講,理順集體土地產(chǎn)權(quán)歸屬過程中,遇到許多歷史遺留下來的難解糾紛,這些糾紛往往是依照現(xiàn)有法律法規(guī)無法解決的,成為土地確權(quán)登記難以突破的瓶頸。”朱留華說,“土地確權(quán)登記,本質(zhì)上是為保護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)利。只有搞清楚地是誰的,誰在用,才能為維權(quán)提供依據(jù)!兑庖姟返陌l(fā)布,不僅為農(nóng)村土地確權(quán)登記提供了規(guī)范和政策依據(jù),進(jìn)一步掃清了確權(quán)登記工作中的障礙,也為更好地保護(hù)農(nóng)民權(quán)利奠定了基礎(chǔ)。“我們力爭按照去年中央一號文件要求,在2012年底完成此項工作。”界定范圍:“身份證”有別“工作證”。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證要覆蓋到全部農(nóng)村范圍內(nèi)的集體土地。對此,朱留華強調(diào),由于目前林業(yè)部門、草原部門都有各自的法律依據(jù),在實際工作中,落實集體土地確權(quán)登記發(fā)證全面覆蓋,與林地、草地登記發(fā)證有效銜接確實存在管理上的協(xié)調(diào)難度。他認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)堅持一點,土地證書與林權(quán)證在內(nèi)的其他證書的關(guān)系,應(yīng)當(dāng)是“身份證”與“工作證”的關(guān)系,農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證應(yīng)當(dāng)包括全部農(nóng)村范圍內(nèi)的集體土地。文章來源與農(nóng)資電子畫冊網(wǎng)農(nóng)資網(wǎng):m.security-secrethostess.com
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