一號文件正中農(nóng)業(yè)發(fā)展“靶心”

新春伊始，新世紀以來指導“三農(nóng)”工作的第9個中央“一號文件”正式發(fā)布。一號文件題為《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》，全文共分六個部分23條，實實在在的萬字文再次引起了舉國關(guān)注。

今年的一號文件緊扣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵，鎖定農(nóng)業(yè)科技。盡管之前的數(shù)次一號文件都從各個方面部署了“三農(nóng)”工作，但這次一號文件可謂抓住了糧食安全的“牛鼻子”。早在1988年，小平同志就提出了“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想，時隔二十余年之后，“科技興農(nóng)”的呼聲再次響起。業(yè)內(nèi)專家紛紛表示，中央一號文件聚焦“農(nóng)業(yè)科技”是真正射中了農(nóng)業(yè)發(fā)展的“靶心”，也是我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。

近年來，我國糧食生產(chǎn)在諸多不利因素的影響下，仍取得了歷史罕見的“八連增”，這其中，農(nóng)業(yè)科技進步發(fā)揮了至關(guān)重要的支撐和引領(lǐng)作用。從當前和未來的發(fā)展看，我國糧食生產(chǎn)能力仍不穩(wěn)固，供求關(guān)系依然偏緊，而目前糧食生產(chǎn)的各項資源要素也已繃得很緊，繼續(xù)擴大糧食種植面積空間有限，進一步提高糧食單產(chǎn)難度增大。在這一背景下，要想保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，就必須更加依靠科技實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長，依靠科技進步不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

作為評價農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要指標，2011年中國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率為53.5%，盡管較之以往有了較大進步，但仍然遠遠低于發(fā)達國家貢獻率70%的現(xiàn)狀。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組副組長、辦公室主任陳錫文日前表示，此次一號文件可謂“抓住了發(fā)展要害，兼顧了當前長遠”。如何實現(xiàn)科技興農(nóng)，陳錫文指出，體制和投入兩方面，應(yīng)成為中國農(nóng)業(yè)科技體制改革的破冰石。體制層面，要促進農(nóng)業(yè)科研和生產(chǎn)緊密結(jié)合，而從投入層面上，科技創(chuàng)新投入長效機制的能否確立，將是成敗的關(guān)鍵。

農(nóng)業(yè)部副部長、中國農(nóng)業(yè)科學院院長李家洋用“頂天立地”四個字概括了我國農(nóng)業(yè)科技的未來路線方向。他解釋說，所謂頂天，就是要達到國際農(nóng)業(yè)科技的前沿高峰；立地，則是要在農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用過程中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

一號文件中，發(fā)展新型肥藥、健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系、提高農(nóng)業(yè)流通效率等論述都為農(nóng)資行業(yè)的科技創(chuàng)新指明方向。作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)資行業(yè)的科技創(chuàng)新已經(jīng)覺醒，新型肥料、生物農(nóng)藥等一批具有科技含量的農(nóng)資產(chǎn)品正在從試驗田走向千家萬戶，測土施肥、莊稼醫(yī)院等承載科技信息的舉措正全面推進。在科技興農(nóng)的大潮中，農(nóng)資行業(yè)的科技創(chuàng)新至關(guān)重要，中國農(nóng)資行業(yè)即將迎來一場更廣更深的變革。

在經(jīng)歷了多年的努力跋涉之后，中國農(nóng)業(yè)邁入穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵時期。今年的一號文件注定將為中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開啟新的歷史，而中國農(nóng)資行業(yè)也必將在這一歷史中寫下濃墨重彩的篇章。

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