中國(guó)建稻谷成本價(jià)格平臺(tái) 完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制

中國(guó)首個(gè)稻谷成本價(jià)格平臺(tái)在“水稻第一大省”湖南正式建成并運(yùn)行，19日首期發(fā)布了湖南“十一五”以來(lái)稻谷生產(chǎn)成本及定比、同比指數(shù)，以及2010年1月以來(lái)稻谷、大米市場(chǎng)價(jià)格及定比、環(huán)比、同比指數(shù)，今后還將定期對(duì)公眾發(fā)布湖南省稻谷的生產(chǎn)成本、收購(gòu)價(jià)格和大米的批發(fā)價(jià)格、零售價(jià)格。這個(gè)稻谷成本價(jià)格發(fā)布平臺(tái)由湖南省物價(jià)局聯(lián)合湖南省農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)建立，并于今年5月6日通過(guò)了包括袁隆平院士在內(nèi)的專(zhuān)家評(píng)審。發(fā)布平臺(tái)依托“價(jià)格在線(xiàn)”網(wǎng)站設(shè)立。該網(wǎng)站已運(yùn)行十年，是湖南權(quán)威發(fā)布價(jià)格信息、政策的專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站。地處長(zhǎng)江流域的湖南省是中國(guó)的“魚(yú)米之鄉(xiāng)”，稻谷產(chǎn)量一直雄居中國(guó)第一，湖南的糧食生產(chǎn)和流通對(duì)全國(guó)具有重大影響。據(jù)湖南省物價(jià)局局長(zhǎng)龔秀松介紹，現(xiàn)階段，中國(guó)糧食流通實(shí)行的是政府調(diào)控指導(dǎo)下的市場(chǎng)形成價(jià)格機(jī)制，這一平臺(tái)是為完善重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，發(fā)揮價(jià)格引導(dǎo)市場(chǎng)、調(diào)解供求關(guān)系作用為目的建立。“通過(guò)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品成本價(jià)格，可以正確引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格輿論導(dǎo)向，為國(guó)家制定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策提供科學(xué)參考；同時(shí)有利于重要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)流通，并有利于增強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控的主動(dòng)權(quán)。”中國(guó)價(jià)格協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王永治在談及該平臺(tái)意義時(shí)表示。首發(fā)的信息顯示，湖南地區(qū)種糧成本、稻谷收購(gòu)價(jià)格、大米批發(fā)價(jià)格和種糧收益較往年都有較大幅度提高。自去年1月以來(lái)，湖南省稻米價(jià)格已經(jīng)連續(xù)15個(gè)月上漲。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，今年后期稻米價(jià)格將繼續(xù)維持高位運(yùn)行，呈現(xiàn)穩(wěn)中略漲的變化趨勢(shì)。“發(fā)布時(shí)間定在每月10日，如遇交易旺季或者市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)明顯時(shí)期則會(huì)加大發(fā)布頻率，擬每5日發(fā)布一次。”龔秀松介紹說(shuō)，該平臺(tái)將遵循以下兩大原則：社會(huì)平均水平原則和市場(chǎng)價(jià)值原則。據(jù)了解，發(fā)布平臺(tái)的調(diào)查點(diǎn)覆蓋產(chǎn)區(qū)與銷(xiāo)區(qū)，以及平原、丘陵、山區(qū)各種不同地域，共計(jì)602個(gè)監(jiān)測(cè)(調(diào)查)點(diǎn)。其所發(fā)布的稻谷、大米價(jià)格是指湖南糧食市場(chǎng)的實(shí)時(shí)成交價(jià)格。稻谷生產(chǎn)成本是嚴(yán)格按照國(guó)家發(fā)改委制定的全國(guó)統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品成本核算辦法，參照市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行核算的。值得關(guān)注的是，該平臺(tái)本來(lái)叫做“稻谷價(jià)格成本發(fā)布平臺(tái)”，在專(zhuān)家評(píng)審后確定為“稻谷成本價(jià)格發(fā)布平臺(tái)”。“我們是更想突出‘成本’的重要性，實(shí)際上目前的農(nóng)產(chǎn)品成本有被大幅低估的趨向。”龔秀松表示。這一觀點(diǎn)得到了包括擔(dān)任該平臺(tái)專(zhuān)家顧問(wèn)組組長(zhǎng)袁隆平等人的支持。袁隆平認(rèn)為，當(dāng)前糧食成本的大頭并非在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，糧食的生產(chǎn)價(jià)值并未反映在最終的價(jià)格上。湖南大學(xué)副校長(zhǎng)賴(lài)明勇表示，勞動(dòng)力成本長(zhǎng)期被低估，另外包括土地成本、生產(chǎn)資料成本和機(jī)會(huì)成本此前均模糊不清。他建議必須確定從生產(chǎn)到零售各個(gè)環(huán)節(jié)的成本測(cè)算方法，還原農(nóng)產(chǎn)品各個(gè)環(huán)節(jié)的真實(shí)成本。“種糧成本的逐年上升還沒(méi)有引起足夠注意。‘十一五’期間，即使按國(guó)家統(tǒng)一工價(jià)計(jì)算的畝均凈利潤(rùn)，湖南省的早秈稻利潤(rùn)不過(guò)百元左右，中秈稻和晚秈稻在240元左右。而如果按照雇工工價(jià)計(jì)算，則接受我們調(diào)查的種植戶(hù)幾乎都是虧損的。”湖南省價(jià)格成本調(diào)查大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)吳大有表示。湖南省政府研究室副主任黃衛(wèi)東介紹，糧價(jià)到底該不該漲，其漲幅中又有多少屬于合理范疇，國(guó)家在調(diào)控糧價(jià)時(shí)的判斷依據(jù)又是什么--有了稻谷成本價(jià)格平臺(tái)，就能給出合理的答案。為了提升中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格話(huà)語(yǔ)權(quán)，建立中國(guó)自己的重要農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)體系，“發(fā)布平臺(tái)”實(shí)際上是一個(gè)全國(guó)性的動(dòng)作。2011年1月，國(guó)家發(fā)改委推介廣東省物價(jià)局編制廣東價(jià)格指數(shù)的經(jīng)驗(yàn)，要求各農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)省發(fā)布自己的價(jià)格成本指數(shù)。湖南在建立稻谷成本價(jià)格發(fā)布平臺(tái)后，還將建立生豬成本價(jià)格發(fā)布平臺(tái)，這將成為國(guó)家“金價(jià)工程”的主要組成部分。
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