農(nóng)藥企業(yè)分食20億政府采購蛋糕
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關鍵詞:農(nóng)藥 近段時間,政府采購農(nóng)藥的話題,再次成為年底各大農(nóng)資會議的討論焦點。包括小麥、水稻、蔬菜、煙草、棉花等使用范圍,估計整年采購量超20億元,這讓企業(yè)垂涎。在許多人看來,參與采購投標,已成推銷產(chǎn)品的新通路。
與此同時,各種抱怨聲也充斥行業(yè)。不少經(jīng)銷商和企業(yè)認為,政府采購存在潛規(guī)則和不公平,對傳統(tǒng)農(nóng)資渠道造成很大沖擊。
對此,山東省植?傉狙芯繂T林彥茹認為,政府農(nóng)藥采購是大勢所趨,不僅范圍將從目前的水稻、小麥、棉花、蔬菜等作物,擴充至果樹等經(jīng)濟作物,而且投入額度也將逐年增大。
16億農(nóng)藥派送小麥區(qū)近年,農(nóng)藥政府招標采購在全國如火如荼進行!巴度胍荒瓯纫荒甓啵瑓^(qū)域、作物范圍不斷擴大”,林彥茹介紹,早在2001年,政府已拉開農(nóng)藥采購帷幕,財政部每年約投入1億元,分配各省,用于采購水稻稻飛虱、二化螟,小麥銹病、蝗蟲等重大病蟲防控藥劑。
近兩三年,力度迅速增大。林彥茹提供的資料顯示,2009年以后,不少水稻、小麥種植大省紛紛斥資超億元采購農(nóng)藥。河北最顯眼,2009-2011年,每年投入2億元;另一水稻種植大省江西,2010-2011年投入一億多元。
今年,政府投入力度達到新高峰。農(nóng)業(yè)部公開資料顯示,單小麥一品種,中央財政便撥出16億元,全部用于采購小麥穗期“一噴三防”藥劑,派送給11個冬小麥主產(chǎn)省區(qū)農(nóng)戶,用于3.2億畝小麥病蟲害防治和抗倒伏。據(jù)了解,包括水稻、蔬菜等在內(nèi),全年投入估計在20億元以上。
中標企業(yè)非高枕無憂中標令不少企業(yè)受益,尤其是減低銷售成本、增加利潤。
江蘇克勝集團股份有限公司是其中一家飲“頭啖湯”的企業(yè),其在云南、山東、河南等地均有中標。另一個代表性企業(yè)江蘇安邦電化有限公司的副總經(jīng)理劉家華證實,公司從2009年開始積極參與投標,相繼在江西、湖南、河北、安徽、上海等地中標,吡蚜酮等產(chǎn)品的市場占有率穩(wěn)步提升。河南沙隆達春華益農(nóng)(商丘)農(nóng)資有限公司,則借助開展統(tǒng)防統(tǒng)治的優(yōu)勢,在縣級農(nóng)藥采購中順利運作,在2011年實現(xiàn)2000多萬元標量。
但與之相比,許多企業(yè)只能望洋興嘆。在陜西上格之路生物科學有限公司副總經(jīng)理沈祥豐看來,政府采購一般企業(yè)傷不起。一位資深農(nóng)資人也向南方農(nóng)村報記者訴苦:“就拿縣級采購競標來說,從村委到縣政府得層層蓋章,每一個章都要成本”!爸挥心切┤嗣}好、敢拼價格的企業(yè),才能如魚得水”,沈祥豐說。
不過,成功競標的企業(yè)也并非沒有煩惱。劉家華認為,采購藥沖擊原渠道產(chǎn)品最致命。2010年,江蘇安邦吡蚜酮在江西中標,300噸的量價值近一億元。然而出乎意料的是發(fā)下去的藥,有一部分未在當年使用,導致來年銷量直線下滑。甚至有農(nóng)戶將產(chǎn)品低價賣給零售店,零售店又低價繼續(xù)賣。市場因此混亂起來。
上海綠業(yè)元集團公司廣州分公司總經(jīng)理華冠彬介紹,采購后的農(nóng)藥會送到各縣植保站,再分到各鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站,由各村領取后按每戶人數(shù)發(fā)給農(nóng)民,這樣的結(jié)果是每戶分到的農(nóng)藥未必與實際耕種需求相符。
“我們都不愿銷售采購的產(chǎn)品,要是知道,便立即斷貨!苯(jīng)銷商、高郵市界首鎮(zhèn)益農(nóng)植保專業(yè)合作社理事長郭登華如是說。
有人預言,一個產(chǎn)品一旦被采購,市場壽命就不長,除非年年中標。陜西美邦公司一負責人表示,農(nóng)戶一旦對政府送藥產(chǎn)生依賴,就可能因等待采購而錯過防治時機;或因用藥時間、噴射方法不對,產(chǎn)生不好效果,最終又歸咎農(nóng)藥企業(yè)。
企業(yè)須適應大勢所趨正因參與農(nóng)藥政府采購得失皆有,劉家華覺得,采購不要常態(tài)化,而應將錢直補給農(nóng)戶。沈祥豐也建議,企業(yè)不要過于依賴,因為采購會弱化企業(yè)市場推廣能力。
但在林彥茹看來,雖然處于初級階段的農(nóng)藥政府采購還存在種種問題,但作用不容忽視。林表示,政府集中采購后免費發(fā)放,是惠農(nóng)之舉,是促進農(nóng)業(yè)豐收,保障糧食安全有效辦法。而且,推廣農(nóng)藥集中配送,可從源頭杜絕高毒殘留和假冒偽劣農(nóng)藥流入農(nóng)民手中,起到提高防治效果、保障農(nóng)產(chǎn)品安全作用!按_切說,政府招標是給優(yōu)勢農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)提供一條良好銷售途徑,而非擾亂市場!绷謴┤阏f,隨著惠農(nóng)政策深入,相信采購力度會不斷增大。盡管今年的資金高達20億元,但相對于國家對“三農(nóng)”領域12286.6億元的投入來說,微不足道。同時,補貼的作物更可能從目前大田作物小麥、水稻、煙草以及經(jīng)濟作物蔬菜、棉花等基礎上,擴充到公共綠地、鄉(xiāng)間樹木和果樹上。
廣州市農(nóng)業(yè)局農(nóng)藥部部長廖錦波也透露,有鑒于統(tǒng)防統(tǒng)治目前在廣東已有試點,不排除未來兩三年內(nèi)選擇在水稻上實施農(nóng)藥政府采購。而殺蟲劑將是首選,這主要考慮到食品安全及降低農(nóng)民負擔,目前外資企業(yè)的該產(chǎn)品價格較高。據(jù)悉,廣東目前尚無政府公開采購農(nóng)藥,廖錦波表示,但不排除一些縣市自行向經(jīng)銷商少量采購。出現(xiàn)上述情況原因是,相比其他省,廣東作物種植較零散,大宗作物面積不大;而農(nóng)民種植經(jīng)濟作特較多,收入相對高些;農(nóng)藥作為市場化產(chǎn)品,應更多地由市場調(diào)節(jié),政府不應過多干預。
林彥茹則建議農(nóng)藥企業(yè),開拓第三種農(nóng)藥銷售模式,建立隊伍做好藥劑品種準備,選好采購項目,抓住競標技巧,積極參與。
http://m.security-secrethostess.com/news/19053.htm
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