陜西安康市實施“三大工程”培育職業(yè)農(nóng)民

安康市按照“在企業(yè)中培育、在產(chǎn)業(yè)鏈中成長、在服務體系中成熟”的路徑，著力實施“三大工程”，進行科學、系統(tǒng)、有效的培訓、指導、扶持，培育職業(yè)農(nóng)民。努力使職業(yè)農(nóng)民真正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村全面進步、美好安康建設的主導力量。

實施生產(chǎn)能力建設促進工程。結合安康農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)的實際，引導職業(yè)農(nóng)民通過自身努力和配套相關項目扶持，使職業(yè)農(nóng)民具備必須的道路、水電、通訊等生產(chǎn)經(jīng)營基礎設施，并要達到最基本的生產(chǎn)條件標準：生產(chǎn)加工類企業(yè)應當有標準化的廠房和配套的生產(chǎn)設備；農(nóng)產(chǎn)品營銷類企業(yè)應當有標準化的倉儲運力和比較穩(wěn)定的銷售市場；養(yǎng)豬大戶應當有標準化的圈舍和科學完備的防疫措施；種菜大戶應當有標準化的大棚和綠色環(huán)保的質量保障；茶業(yè)大戶應當有標準化的茶園和富硒有機的知名品牌；漁業(yè)大戶應當有標準化的網(wǎng)箱和安全有效的防洪手段。達到標準條件的，可以優(yōu)先享受中、省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和強農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策扶持及擁有對林地、耕地、水面地和農(nóng)用水電等設施的管理經(jīng)營使用權利。并從環(huán)境、制度、政策等重大問題上給予保障，優(yōu)先開通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資創(chuàng)業(yè)綠色通道，簡化有關手續(xù)辦理程序、享受優(yōu)質服務。

實施服務體系建全配套工程。結合培育職業(yè)農(nóng)民的迫切需求和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)，積極主動與科研院所、高等院校聯(lián)系，組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專家團，設立首席專家，幫助職業(yè)農(nóng)民擬定規(guī)劃、研發(fā)課題、指導生產(chǎn)。組建科技服務隊，建立激勵機，鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員帶技術、帶項目、帶信息與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織結對子,開展有償技術服務，幫助職業(yè)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)。利用信息網(wǎng)絡平臺，建立網(wǎng)絡交流研討、在線咨詢、信息共享等機制，提高職業(yè)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、質量安全控制、市場流通信息等農(nóng)業(yè)科技信息服務水平。充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會、村級集體經(jīng)濟組織的優(yōu)勢，聯(lián)合協(xié)作、扶弱幫困、提供服務、領跑帶動。大力支持和鼓勵興辦農(nóng)技服務實體，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、服務職業(yè)農(nóng)民培育。

實施綜合素質培訓提升工程。堅持“傳統(tǒng)培育與創(chuàng)新培育相結合的模式，積極探索和實踐四種培育模式。即：以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為紐帶，對盟員進行培育的模式；以龍頭企業(yè)為依托，對訂單農(nóng)戶進行培育的模式；以現(xiàn)代園區(qū)為陣地，對園區(qū)各類生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主進行培育的模式；以強村大社為載體，對種養(yǎng)大戶、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人進行培育的模式。按照“因人制宜、按需培訓、分類指導、分級負責”的思路，以“有文化、懂技術、會經(jīng)營、善管理”為目標，科學確定培訓內(nèi)容，靈活選擇培育模式，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人率先成為職業(yè)農(nóng)民，使專業(yè)服務人員隊伍逐步轉化為職業(yè)農(nóng)民，使基層一線的生產(chǎn)能人鍛煉成長為職業(yè)農(nóng)民，同時，積極創(chuàng)造條件，引導初高職中畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復退軍人等主動接受培育，壯大后繼力量。同時，推行認證管理，按照產(chǎn)業(yè)帶頭人、專業(yè)服務人、一線生產(chǎn)能人等不同類型，分類制定科學、合理、操作性強的職業(yè)農(nóng)民資格認定標準。對培育考核合格的職業(yè)農(nóng)民，統(tǒng)一由市職業(yè)農(nóng)民培育工作領導小組辦公室頒發(fā)資格證書，建檔立卡成庫。實行動態(tài)考核管理，每三年至少考核一次，對取得資格證書后又不從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的，取銷其資格。并將職業(yè)農(nóng)民資格作為政策扶持的重要依據(jù)，積極探索、創(chuàng)造條件，逐步向農(nóng)業(yè)執(zhí)業(yè)資格準入方向邁進，實行憑證經(jīng)營、持證上崗，提升農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、集約化水平。