“零關(guān)稅”倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)　廣西水果業(yè)涅槃重生

2003年10月1日,中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)合作框架下的第一個(gè)“零關(guān)稅”協(xié)議生效,中泰兩國(guó)取消了108種蔬菜和80種水果產(chǎn)品的貿(mào)易關(guān)稅。2004年初,中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)框架下的“早期收獲”計(jì)劃付諸實(shí)施,以農(nóng)產(chǎn)品為主的500多種商品開始實(shí)行降稅。2006年“早期收獲”計(jì)劃項(xiàng)下鮮水果的優(yōu)惠關(guān)稅率進(jìn)一步降為零。廣西水果業(yè)通過(guò)“進(jìn)退有序”、調(diào)整結(jié)構(gòu)等,涅槃重生。

東盟水果“零關(guān)稅”進(jìn)境,業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心,“海量”進(jìn)口極可能沖垮廣西水果產(chǎn)業(yè)。廣西與東盟國(guó)家地域相近,氣候相似,很多水果品種雷同,這種擔(dān)心不無(wú)道理。

“該進(jìn)的進(jìn),該退的退,該調(diào)整的調(diào)整,該引進(jìn)新品種的引進(jìn),廣西水果業(yè)獲得了新生。”自治區(qū)水果生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)站總農(nóng)藝師梁俠一句話,概括了廣西水果業(yè)突破“圍城”的求生新路。

“零關(guān)稅”實(shí)行10年,也是廣西實(shí)施“優(yōu)果工程”對(duì)水果產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“洗牌”優(yōu)化提升的10年。“零關(guān)稅”協(xié)議下,自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳和各級(jí)農(nóng)業(yè)水果部門大膽迎接挑戰(zhàn),水果業(yè)不僅沒(méi)有被東盟擠垮,總產(chǎn)量反而以年均10%左右的幅度持續(xù)增長(zhǎng),一舉跨入千萬(wàn)噸水果大省區(qū)行列,名列全國(guó)第五。

1 挑戰(zhàn)篇

“零關(guān)稅”實(shí)施,廣西傳統(tǒng)水果荔枝、龍眼業(yè)等直面挑戰(zhàn)

“零關(guān)稅”實(shí)施后,東盟國(guó)家大量廉價(jià)免稅熱帶水果產(chǎn)品從廣西口岸涌入中國(guó),國(guó)內(nèi)熱帶水果的主產(chǎn)區(qū)在協(xié)議執(zhí)行后,其相關(guān)產(chǎn)業(yè)受到一定程度的影響,其中又以廣西的情況最具代表性。據(jù)廣西農(nóng)業(yè)部門測(cè)算,中泰果蔬零關(guān)稅措施實(shí)施及2004年1月1日“早期收獲”計(jì)劃的全面啟動(dòng),廣西龍眼、荔枝、菠蘿等類同水果受從東盟進(jìn)口水果影響的損失就超過(guò)6億元。

“零關(guān)稅”初期,東盟國(guó)家進(jìn)入廣西市場(chǎng)的水果,主要是荔枝、龍眼、火龍果、菠蘿、榴蓮、芒果等幾大類南亞熱帶水果。由于東南亞國(guó)家氣溫高,日照時(shí)間長(zhǎng),和廣西的同類水果相比,具有早熟的優(yōu)勢(shì)。例如香蕉,廣西是秋天才收,可越南三四月就成熟。廣西龍眼七八月才上市,越南5月份就上架銷售。此外,東南亞水果的供應(yīng)期也長(zhǎng)。廣西龍眼的銷售期只有1個(gè)月左右,而越南龍眼的供應(yīng)期可從5月延長(zhǎng)至11月。東盟水果既搶了廣西水果的先機(jī),也降低了消費(fèi)者對(duì)本地水果的關(guān)注和興趣。此外,由于勞動(dòng)力成本低,東南亞水果的價(jià)格更加“親民”,廣西水果鮮銷一時(shí)陷入被動(dòng)。

由于荔枝、龍眼保鮮難題一直難以破解,廣西豐年時(shí)要在兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)銷售自產(chǎn)的上百萬(wàn)噸荔枝、龍眼,鮮銷任務(wù)艱巨,部分產(chǎn)品被賣至加工企業(yè)生產(chǎn)成果干、罐頭等繼續(xù)銷售。東盟水果大量涌進(jìn)后,廣西的加工企業(yè)轉(zhuǎn)而收購(gòu)?fù)鈦?lái)低價(jià)鮮果,廣西水果鮮銷雪上加霜。

面對(duì)沖擊,廣西決定“退熱”,即縮減部分品種一般的荔枝、龍眼等熱帶水果的種植面積。“和10年前相比,廣西龍眼荔枝種植面積減少100多萬(wàn)畝,但由于技術(shù)的不斷改進(jìn)及樹冠的擴(kuò)大,產(chǎn)量仍呈上升趨勢(shì)。”廣西水果業(yè)內(nèi)人士說(shuō)。

據(jù)介紹,目前廣西荔枝種植面積300多萬(wàn)畝,主要集中在靈山、北流、邕寧、蒼梧等18個(gè)縣(市、區(qū)),年產(chǎn)量50萬(wàn)噸上下。龍眼產(chǎn)地分布在玉林、崇左、貴港、欽州、北海和南寧等市的23個(gè)縣,年產(chǎn)量40至50萬(wàn)噸左右。全區(qū)芒果產(chǎn)量預(yù)計(jì)2013年達(dá)50多萬(wàn)噸,同比增加8萬(wàn)噸,增長(zhǎng)36.4%。

2 對(duì)策篇

以“早”搶市場(chǎng),以“遲”占空檔,以“優(yōu)”強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)

“廣西的葡萄熟了”給愛吃葡萄的人添了一份驚喜。

廣西創(chuàng)新推廣的“一年兩收”葡萄栽培技術(shù),改寫了高溫高濕地區(qū)不能種葡萄的傳統(tǒng)歷史,使葡萄不僅在廣西南北落戶,而且實(shí)現(xiàn)一年兩收,質(zhì)優(yōu)價(jià)高,一度成為北京、上海市場(chǎng)的“寵兒”。廣西也成為華南最大的葡萄生產(chǎn)基地。

“零關(guān)稅”后,廣西傳統(tǒng)大宗熱帶水果受到較大沖擊,自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳果斷提出:從2003年起用5年時(shí)間實(shí)施“優(yōu)果工程”,從2009年起再用5年時(shí)間接著實(shí)施“優(yōu)果工程升級(jí)行動(dòng)”。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門緊緊依托資源優(yōu)勢(shì),調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu),大力推廣優(yōu)良品種,發(fā)展特早熟、特遲熟、特優(yōu)質(zhì)“三特水果”,以“早”搶市場(chǎng),以“遲”占空檔,以“優(yōu)”強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)了錯(cuò)季平衡發(fā)展。特別是柑桔、香蕉、柿子、南方早熟葡萄、枇杷、楊梅、獼猴桃、白果、核桃、羅漢果等溫帶型特色時(shí)令水果,展現(xiàn)出較好的發(fā)展前景,深受東盟國(guó)家客商歡迎。

柑桔是廣西現(xiàn)有水果中最受東盟歡迎的品種。近年來(lái),自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳提出,要突出抓好結(jié)構(gòu)優(yōu)化,大力建設(shè)以特早、早熟的溫州蜜柑等寬皮柑橘、南豐蜜橘為主的早熟柑基地,以砂糖桔、馬水桔、茂谷柑、夏橙、赤橙、越冬金桔為主的晚熟柑基地,力爭(zhēng)早晚熟特色品種達(dá)50%。目前,廣西柑桔生產(chǎn)形成了明顯的特色優(yōu)勢(shì):一是品種齊全,柑、橙、柚三大類各占1/3左右,品種較多,適應(yīng)多樣化需求;二是熟期分布均衡,最早熟的溫州柑7月上市,最晚熟的夏橙次年5月上市,結(jié)合留樹保鮮等先進(jìn)技術(shù),基本實(shí)現(xiàn)周年供應(yīng);三是具有品質(zhì)和耐貯優(yōu)勢(shì),廣西的柑桔類水果養(yǎng)分充足,干物質(zhì)分解快,糖分充足,口感很好。到2015年,廣西柑桔總產(chǎn)可達(dá)380萬(wàn)噸,成為全國(guó)最大的柑桔生產(chǎn)基地。

香蕉也是深受東盟國(guó)家歡迎的水果品種。近年來(lái),廣西水果部門堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)水果向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中,建成了以百色右江河谷、崇左左江流域?yàn)橹鞯拇合氖煜憬秲?yōu)勢(shì)區(qū)域,以南寧、欽州、玉林、崇左、百色等部分區(qū)域?yàn)橹鞯那锒�熟香蕉�?yōu)勢(shì)區(qū)域。香蕉最早上市高峰提前到8月,最晚延長(zhǎng)到次年2月,實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰上市,周年供應(yīng);力爭(zhēng)到2015年實(shí)現(xiàn)香蕉產(chǎn)量320萬(wàn)噸,打造全國(guó)最大香蕉生產(chǎn)基地。

隆安縣農(nóng)民企業(yè)家盧義貞在南寧市壇洛鎮(zhèn),建成了連片近5萬(wàn)畝的現(xiàn)代化香蕉生產(chǎn)基地。他針對(duì)東盟香蕉市場(chǎng)的需求,采用農(nóng)業(yè)設(shè)施及配套技術(shù),突破廣西長(zhǎng)期以來(lái)以冬熟蕉為主的生產(chǎn)限制,把大部分香蕉熟期調(diào)整到8至11月。而他在武鳴縣另一基地的熟期安排在3至5月,在云南的基地則主攻當(dāng)年12月至次年2月,保障了連續(xù)均衡應(yīng)市,又擁有價(jià)格話語(yǔ)權(quán)。他的香蕉不僅在全國(guó)同行業(yè)中獨(dú)樹一幟,而且還把香蕉基地拓展到了東盟國(guó)家,被稱為“中國(guó)蕉王”。

與此同時(shí),廣西還迎難而上,大力發(fā)展早熟荔枝、遲熟龍眼和優(yōu)質(zhì)芒果,打造荔枝、龍眼、芒果、月柿、南方梨、菠蘿、南方葡萄七大特色產(chǎn)業(yè)基地,力爭(zhēng)到2015年各特色水果品種規(guī)模分別達(dá)50萬(wàn)噸以上。

目前,廣西的柑桔、香蕉、荔枝、龍眼、芒果、柿子等大宗水果產(chǎn)量位居全國(guó)前列。2012年,廣西果園面積1496萬(wàn)畝,水果產(chǎn)量達(dá)1031萬(wàn)噸,產(chǎn)值252億元,占廣西種植業(yè)總產(chǎn)值的10%以上,農(nóng)民人均水果收入612元。

自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)人指出,越是市場(chǎng)看好,就越要注重產(chǎn)品質(zhì)量安全,這是廣西果業(yè)走出國(guó)門的“名片”。為此,廣西農(nóng)業(yè)部門分級(jí)建立水果等農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心和流動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn),先后創(chuàng)建了靈山、恭城等45個(gè)無(wú)公害水果示范基地縣,建立了480個(gè)水果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。同時(shí)與檢驗(yàn)檢疫部門合作,先后在靈山、浦北、平南、桂平、富川等縣建立了101個(gè)水果出口注冊(cè)基地,對(duì)水果生產(chǎn)全程建檔管理,讓出口水果全部可查可溯。

目前,廣西有63個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為省級(jí)名優(yōu)果品、11個(gè)被評(píng)為綠色果品、2個(gè)被評(píng)為中國(guó)名牌果品。水果良種覆蓋率達(dá)89%,早、晚熟優(yōu)勢(shì)品種達(dá)40%。2012年,廣西出口水果43.3萬(wàn)噸,比10年前增長(zhǎng)了4.55倍。

3 拓展篇

廣西成為中國(guó)-東盟水果業(yè)的集散地

“進(jìn)出口水果實(shí)行‘零關(guān)稅’,對(duì)水果產(chǎn)能巨大的中國(guó)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)是好事,我國(guó)的蘋果、梨子、桃子、葡萄、柑橘等大部分溫帶水果可以通暢進(jìn)入東盟市場(chǎng)。”自治區(qū)水果總站負(fù)責(zé)人說(shuō)。

山西的酥梨、江西的蜜橘、陜西的蘋果和廣西的沙田柚……這些優(yōu)質(zhì)的中國(guó)水果,是眾多東盟客商的追捧對(duì)象。中國(guó)和東盟雙邊果品既有互補(bǔ)性又有競(jìng)爭(zhēng)性:雙方大部分國(guó)土處于不同氣候帶,水果品種、收獲季節(jié)具有差異性,中國(guó)盛產(chǎn)蘋果、梨、柑橘等溫帶水果,東盟國(guó)家盛產(chǎn)山竹、榴蓮、火龍果等熱帶水果。溫帶和熱帶水果在雙方貿(mào)易中存在較大的供需潛力,貿(mào)易互補(bǔ)性很強(qiáng)。

中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成后,東盟國(guó)家的水果蜂擁進(jìn)中國(guó),國(guó)內(nèi)水果主產(chǎn)省區(qū)也紛紛把目光瞄向了廣闊的東盟市場(chǎng)。作為中國(guó)-東盟進(jìn)出口的橋頭堡,廣西當(dāng)起了先鋒。

據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì),2010年,中國(guó)出口東盟水果175.7萬(wàn)噸,進(jìn)口東盟水果213.5萬(wàn)噸。2010年,憑祥浦寨口岸水果進(jìn)出口達(dá)101.87萬(wàn)噸,占全國(guó)水果進(jìn)出口總量的18.19%,居全國(guó)第一位。其中,通過(guò)此口岸銷往東盟國(guó)家的陜西蘋果、梨就達(dá)20.5萬(wàn)噸。

目前,廣西水果出口貿(mào)易呈現(xiàn)內(nèi)外開花的好勢(shì)頭,繼香港、臺(tái)灣等區(qū)外境外企業(yè)相繼到廣西采購(gòu)果品出口后,區(qū)內(nèi)企業(yè)主動(dòng)走出國(guó)門,先后打開了北美和歐洲市場(chǎng),廣泛進(jìn)入東盟市場(chǎng)。全區(qū)出口的品種從荔枝、沙田柚?jǐn)U大到柑橙、香蕉等多個(gè)品種,還建立了11個(gè)通過(guò)認(rèn)定的出口基地。

“今后,我們還要鼓勵(lì)組織更多企業(yè)參加中國(guó)-東盟優(yōu)質(zhì)水果推介會(huì),讓新疆的葡萄、香梨、紅棗等農(nóng)產(chǎn)品走向東盟!”去年10月19日,農(nóng)業(yè)部在新疆召開會(huì)議,對(duì)當(dāng)年9月下旬在南寧舉行的第二屆中國(guó)-東盟優(yōu)質(zhì)水果推介會(huì)進(jìn)行總結(jié)。參加會(huì)議的新疆農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)人深有感觸,表示將中國(guó)-東盟優(yōu)質(zhì)水果推介會(huì)作為展示企業(yè)形象、推介優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的重要平臺(tái),加快新疆名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品闖東盟的步伐。

同時(shí),廣西正全力打造中國(guó)-東盟區(qū)域性國(guó)際水果集散中心。2010年建成的南寧保稅物流中心,擁有目前西南地區(qū)面積最大、設(shè)備最完善的冷鏈項(xiàng)目,為農(nóng)產(chǎn)品特別是水果的流通提供系統(tǒng)化、規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化冷鏈物流服務(wù)。廣西從東盟國(guó)家進(jìn)口的水果不再需要從廣東的大型冷庫(kù)中轉(zhuǎn),可以直接進(jìn)入南寧保稅物流中心冷庫(kù)保鮮,然后再發(fā)散到全國(guó)各地及國(guó)外市場(chǎng)。

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