金融創(chuàng)新如何對(duì)接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化？

兩年來，山西廣靈蕎寶生物科技有限公司董事長(zhǎng)馬仙荷幾乎就忙了一件事情：找錢。

固定資產(chǎn)投資完成后，蕎寶公司陷入產(chǎn)能閑置窘境：沒有流動(dòng)資金，農(nóng)民惜售蕎麥。

兩年來，做中國(guó)蕎麥行業(yè)老大的企業(yè)愿景就這樣被束之高閣。找錢還貸、還貸找錢成為企業(yè)的主要工作。這個(gè)1965年出生于西子湖畔的如花女人早已被塞外的風(fēng)沙吹去了姣好容顏。

當(dāng)然，蕎寶公司遭遇的也不全是壞事。今年，該公司啟動(dòng)了將山西苦蕎茶送到天上的銷售戰(zhàn)略，讓坐飛機(jī)的高端人群喝上山西的雜糧飲品，并與東方航空公司簽署了合作意向；將山西苦蕎殼送到海上，讓遼寧號(hào)航母、大同號(hào)驅(qū)逐艦用上可以防潮的苦蕎褥墊，與全球做雜糧的臺(tái)灣鈺統(tǒng)公司簽訂了合作意向，首批蕎寶的蕎麥米已經(jīng)抵達(dá)寶島。

蕎寶公司行走在美好前景與現(xiàn)實(shí)捉襟見肘的夾縫里，突圍成為企業(yè)的一道坎兒。

據(jù)記者了解，陷入這一窘境的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在中西部地區(qū)不是蕎寶一家、也不止山西一個(gè)省份。

風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)做成了“保險(xiǎn)”行業(yè)

肇始于2008年的煤炭資源整合，山西大量的閑余資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，加上國(guó)家對(duì)固定資產(chǎn)投資的政策傾斜，山西催生了一批像蕎寶這樣的投資拉動(dòng)型農(nóng)業(yè)企業(yè)。

2009年，山西省為了鼓勵(lì)社會(huì)資本向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資，啟動(dòng)了“513”農(nóng)產(chǎn)品加工工程。所謂“513”工程，就是按照省、市、縣三級(jí)總體規(guī)劃、分層次推進(jìn)、重點(diǎn)扶持的原則，在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家級(jí)及省級(jí)龍頭企業(yè)、全省資源型企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)和招商引資企業(yè)中選擇50個(gè)左右，作為省級(jí)梯隊(duì)重點(diǎn)培育，市級(jí)梯隊(duì)100個(gè)，縣級(jí)梯隊(duì)300個(gè)。

“513”工程通過扶持加工企業(yè)，重點(diǎn)打造山西糧食、禽畜、乳品、果品、蔬菜、薯類、油脂、中藥材八大產(chǎn)業(yè)鏈。山西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化迎來了高速增長(zhǎng)時(shí)期，每年幾乎以25%的速度增長(zhǎng)。

由于基地建設(shè)的速度沒有與加工產(chǎn)能的發(fā)展速度協(xié)調(diào)發(fā)展。山西農(nóng)產(chǎn)品加工部分行業(yè)像生豬、肉雞屠宰、雜糧加工等已經(jīng)存在不同程度的產(chǎn)能“相對(duì)過剩”。

加之農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的特性是季節(jié)性收購、全年生產(chǎn)，流動(dòng)資金占用比例很大。兩年來，蕎寶公司與農(nóng)戶簽約優(yōu)質(zhì)苦蕎種植面積達(dá)6.5萬畝。為了不給農(nóng)民打白條，及時(shí)給付農(nóng)民售糧款。去年，該公司企業(yè)大量的資金被原料收購占用，資金周轉(zhuǎn)困難曾導(dǎo)致在該公司打工的農(nóng)民工半年發(fā)不出工資，在縣委政府的支持下才勉強(qiáng)渡過難關(guān)。

與其他企業(yè)相似，蕎寶公司流動(dòng)資金貸款難，一是抵押難、擔(dān)保難。今年有一家股份制銀行看好蕎寶公司的前景，授信3000萬元，在抵押物上膠著了好幾個(gè)月，先是說抵押物土地上無建筑，風(fēng)險(xiǎn)大，后來找了一塊有建筑的土地抵押，又被告知，風(fēng)險(xiǎn)更大。蕎寶公司找了一個(gè)擔(dān)保公司，擔(dān)保公司又要求反擔(dān)保。

企業(yè)正是因?yàn)闊o擔(dān)保能力，才找擔(dān)保公司，擔(dān)保公司既要賺擔(dān)保費(fèi)，還要風(fēng)險(xiǎn)再轉(zhuǎn)嫁。

其次是銀行貸款周期一律化，缺少靈活性。近年來，金融機(jī)構(gòu)求穩(wěn)健的作風(fēng)成為潮流后，“先還后貸”開始成為銀行一條鐵律。流動(dòng)資金貸款短期制和先還再貸成為企業(yè)為銀行打工的魔咒。

企業(yè)尤其是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)存在經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，不貸，企業(yè)難關(guān)過不去，貸了，進(jìn)入還貸期，流動(dòng)資金對(duì)企業(yè)的發(fā)展效能剛剛凸顯，這個(gè)時(shí)間抽資還貸對(duì)企業(yè)損傷更大，只好借錢倒貸，這下激增了小額貸款公司的業(yè)務(wù)甚至催生了民間的高利借貸。蕎寶公司曾為了倒貸，使用2100萬元資金兩天被索要利息30萬元，馬仙荷只好望錢止步。

雁門關(guān)外一家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)主曾經(jīng)以3分利息貸款4500萬元，一年后企業(yè)再度陷入半停產(chǎn)狀態(tài)。

金融產(chǎn)業(yè)本來就是風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)，豐厚的利潤(rùn)也來源于風(fēng)險(xiǎn)的不確定性。可是，在現(xiàn)行機(jī)制下，中小企業(yè)特別是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成為銀行業(yè)的弱勢(shì)下游，不僅要支付高額的利息，還要再被轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，銀行成為了旱澇保收的“保險(xiǎn)”產(chǎn)業(yè)。

倒逼銀行貸款調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式

2009年，山西省啟動(dòng)的“513”農(nóng)產(chǎn)品加工工程，其中金融支持政策有對(duì)龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金貸款一并予以貼息扶持。到2012年，山西省政府10大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策明確：整合5億元對(duì)龍頭企業(yè)項(xiàng)目貸款予以貼息。執(zhí)行時(shí)，該政策改為只對(duì)龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)貸款予以貼息，導(dǎo)致了很大一部分資金無法發(fā)揮效能，2013年這一政策開始部分恢復(fù)。

隨著固定資產(chǎn)投資完成，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由投資驅(qū)動(dòng)型向銷售驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，才能提高對(duì)農(nóng)民的增收貢獻(xiàn)率。銷售驅(qū)動(dòng)性對(duì)流動(dòng)資金貸款的要求越來越大。但是沒有跡象表明，金融服務(wù)在這一領(lǐng)域有所改變。

十八屆三中全會(huì)結(jié)束后不久，記者在山西朔州采訪期間，山西萬澳富牧業(yè)公司董事長(zhǎng)薛有平深夜造訪，談到了該市懷仁縣羊產(chǎn)業(yè)的崛起和對(duì)農(nóng)民增收的強(qiáng)勁拉動(dòng)，但是更多的話題是，他的集體土地什么時(shí)候可以抵押，他和周邊企業(yè)聯(lián)合擔(dān)保可否貸款。

薛有平說，山西懷仁產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)很好，流動(dòng)資金貸款成為屠宰產(chǎn)能釋放的門檻，因?yàn)槭召徰蛸Y金不足，已經(jīng)成為加工不足的主要原因。他的企業(yè)已經(jīng)無法享受到足夠的政府層面為固定資產(chǎn)貼息的政策紅利，他建議不如將貼息資金變身擔(dān)保資本金，為龍頭企業(yè)解決擔(dān)保難題。

金融創(chuàng)新關(guān)鍵在哪里？有著三個(gè)地市人民銀行行長(zhǎng)閱歷的山西省農(nóng)信社副主任張轉(zhuǎn)芳面對(duì)記者的提問說，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的市場(chǎng)感覺是對(duì)的，銀行業(yè)不僅僅要?jiǎng)?chuàng)新還貸方式，還要?jiǎng)?chuàng)造不同的流動(dòng)資金貸款金融產(chǎn)品。比如長(zhǎng)期型底墊流動(dòng)資金，如3個(gè)月、9個(gè)月、15個(gè)月的靈活性貸款與企業(yè)的融資需求相匹配。

此外政府也要嘗試創(chuàng)新開拓抵押擔(dān)保范圍，讓企業(yè)的資產(chǎn)變身為資本，成立擔(dān)保、再擔(dān)保公司，鼓勵(lì)企業(yè)參股探索財(cái)政支農(nóng)資金在資本市場(chǎng)上撬動(dòng)更大資本進(jìn)行可持續(xù)滾動(dòng)發(fā)展。

顯然，政府創(chuàng)造融資環(huán)境、銀行調(diào)整貸款結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式已經(jīng)成為農(nóng)村金融創(chuàng)新的民心所向。
http://m.security-secrethostess.com/news/32932.htm
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