農(nóng)藥新排放標(biāo)準(zhǔn) 福兮禍兮？

5月13日，由中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)主辦的第三屆中國(guó)農(nóng)藥行業(yè)hse高層研討會(huì)在上海舉行。本次研討會(huì)圍繞制定中的的關(guān)于水污染排放標(biāo)準(zhǔn)和大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)展開討論，大家一致認(rèn)為兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定有利于中國(guó)農(nóng)藥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排和綠色生產(chǎn)。然而在兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中有很多問(wèn)題亟待解決，最突出的問(wèn)題就是排放標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題很難達(dá)成統(tǒng)一，這讓企業(yè)感到緊張。
環(huán)境保護(hù)部環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研究所副所長(zhǎng)胡林林闡述了現(xiàn)行水污染排放標(biāo)準(zhǔn)中的主要問(wèn)題：間接排放標(biāo)準(zhǔn)限值（三級(jí)值）過(guò)寬，而污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于cod（化學(xué)需氧量）等主要指標(biāo)又過(guò)嚴(yán)，特征污染物指標(biāo)覆蓋面不足，農(nóng)藥品種產(chǎn)量變化致指標(biāo)過(guò)時(shí)。同時(shí)已有工作中存在以下問(wèn)題：第一，現(xiàn)有10項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)藥總行業(yè)的覆蓋面存在問(wèn)題；第二，監(jiān)測(cè)方法配套工作不夠完善；第三，未設(shè)定綜合毒性指標(biāo)；第四，排放標(biāo)準(zhǔn)不適用工業(yè)園區(qū)間接排放；第五，未統(tǒng)籌考慮復(fù)配和制劑中的污染物控制標(biāo)準(zhǔn)。胡林林表示，新標(biāo)準(zhǔn)將在今年底公開征求意見，明年進(jìn)入行政審查程序，預(yù)計(jì)2017年正式實(shí)施。
環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)梁興印介紹了農(nóng)藥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)框架，強(qiáng)調(diào)其目的是為了控制農(nóng)藥生產(chǎn)中向大氣排放污染物，降低顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物、惡臭氣體、有毒氣體排放量，減少對(duì)霧霾天氣、環(huán)境空氣的影響。更能促進(jìn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)行業(yè)優(yōu)勝劣汰。標(biāo)準(zhǔn)將涉及到農(nóng)藥制造（含原藥、農(nóng)藥中間體及制劑生產(chǎn)、貯存、包裝）排放的大氣污染物，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)將給予兩年過(guò)渡期，新建企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。目前污染物排放標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)信息采集、分析、取樣檢測(cè)排放濃度等正在有序進(jìn)行，預(yù)計(jì)2014年年底將公布《農(nóng)藥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。
大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)在中國(guó)農(nóng)藥行業(yè)第一次提出，更加受到參會(huì)企業(yè)代表的關(guān)注，他們關(guān)心新標(biāo)準(zhǔn)會(huì)不會(huì)門檻過(guò)高、現(xiàn)有的排放物處理設(shè)備能否達(dá)標(biāo)。代表表示，空氣污染物標(biāo)準(zhǔn)制定是農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，然而尾氣樣品收集中不可控因素太多，很難形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)現(xiàn)有的檢測(cè)設(shè)備和手段不足以應(yīng)對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此環(huán)境部的專家則表示，標(biāo)準(zhǔn)制定會(huì)以國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)為研究參考，并邀請(qǐng)大部分中國(guó)企業(yè)參與共同制定，其目的不是為了限制企業(yè)發(fā)展，而是要促進(jìn)中國(guó)農(nóng)藥行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。