河南省涉農(nóng)資金“投”出改革新紅利

河南省財政資金的新用法，為涉農(nóng)企業(yè)增添了發(fā)展的新底氣。

“過去我們從財政領(lǐng)補(bǔ)貼，現(xiàn)在是財政投入變股權(quán)投資。”5月12日，開封天源面業(yè)公司董事長趙志勇接受記者采訪時說，一樣的錢，不一樣的花法，讓企業(yè)“脫了胎換了骨”。

位于尉氏縣的天源面業(yè)是一家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，以往申請到的財政補(bǔ)貼金額不大。“解渴不擋饑，”不能解決長遠(yuǎn)發(fā)展的根本問題。

作為“股權(quán)”的財政資金投出了大手筆：2500萬元。國有獨(dú)資企業(yè)、河南農(nóng)投產(chǎn)業(yè)投資有限公司作為財政資金的代表，投資并占到天源面業(yè)全部股份的12.9%。

補(bǔ)助變股權(quán)，讓天源面業(yè)這個開了十幾年的“夫妻店”一下子規(guī)范了起來：企業(yè)不僅樹立了現(xiàn)代企業(yè)管理理念,完善了財務(wù)、內(nèi)控等制度，由私營企業(yè)變成混合所有制企業(yè)，前幾天還召開了第一次真正意義上的股東大會。

財政資金的市場化運(yùn)作，讓天源面業(yè)脫掉了土氣，迎來了財氣。“不僅銀行貸款加大了投放，今年春節(jié)過后，河南的豫糧集團(tuán)、重慶的重糧集團(tuán)以及廣東省儲備糧總公司都找上門來，和咱們談合作呢！”趙志勇說。

給天源面業(yè)這樣的涉農(nóng)企業(yè)帶來發(fā)展新紅利，正是我省財政資金供給側(cè)改革的初衷。從2015年開始，我省實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政股權(quán)投資基金試點(diǎn)工作，目前是全國唯一一家經(jīng)過批準(zhǔn)的試點(diǎn)省份。

參與改革的企業(yè)無需經(jīng)過審批可以直接申報，由第三方機(jī)構(gòu)開展盡職調(diào)查、風(fēng)險評估等，財政資金用市場的標(biāo)準(zhǔn)來判斷是否投資。

投出去而不是補(bǔ)出去的財政資金，既講效率，又講回報：財政股權(quán)投資基金專門設(shè)置“一般不超過7年”的投資期限，以及“通過企業(yè)上市、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、其他股東回購”的退出機(jī)制。

“企業(yè)通過出讓股權(quán)獲取財政投資是用市場的辦法花財政的錢。”省財政廳黨組成員、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室主任龐學(xué)孟說，這不僅優(yōu)化了財政支出結(jié)構(gòu)，更提高了資源配置的效率。

國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室對我省的試點(diǎn)工作給予了高度評價，認(rèn)為做到了“高效、規(guī)范、專業(yè)”。截至今年3月份，和天源面業(yè)一起獲得財政股權(quán)基金直投的11家企業(yè)新增銀行貸款8600萬元，吸引社會資本投入超過1億元，撬動基金管理公司投資6100萬元。在財政股權(quán)投資基金的幫扶下，一些企業(yè)開始主動對接資本市場，積極謀求上市。