“誰來種地”正在破題

經(jīng)過各方持續(xù)努力，以集約化、專業(yè)化、組織化、社會化為特征的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系正在快速推進，新型職業(yè)農(nóng)民開始大量涌現(xiàn)。雖然整體上數(shù)量還不占優(yōu)，但他們在農(nóng)業(yè)經(jīng)營中發(fā)揮的作用和影響日漸突出，尤其是以他們?yōu)橹黧w成立的家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已經(jīng)構成我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的基本格局。這一格局的形成，表明現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正在快速推進。

春爭日，夏爭時，開春第一場“重頭戲”春耕正自南向北火熱推進。與往年相同的是，搶抓農(nóng)時始終是種糧人腳下不變的節(jié)奏；與往年不同的是，田野上的春耕人正越來越多地從老農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楦�自信、更年輕的新農(nóng)民。

新農(nóng)民的加快成長，改寫著我國傳統(tǒng)農(nóng)耕格局，也標志著近年來大力推進的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系開始逐步形成，令人擔憂的“誰來種地”難題正在加緊破解。

新農(nóng)民既有老面孔，也有新面孔

隨著種地形勢逐漸變好，本土能人逐漸加入家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、專業(yè)合作社行列，成為新農(nóng)民主力軍。

新農(nóng)民都是哪些人？在湖南瀏陽市永安鎮(zhèn)坪頭村，53歲的陳根花是個老農(nóng)民，一輩子種地。但他說自己也是新農(nóng)民。陳根花是個老農(nóng)機手，去年他租了村民的180畝農(nóng)田耕種，今年又租了120畝，成為村里第一種植大戶。“怎么看我都是新農(nóng)民了。”他說。

像陳根花這種“機手+農(nóng)民”的新農(nóng)民，屬于本土能人。在鄉(xiāng)村，本土能人大多擁有一技之長，或者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會任過職，能力強、有眼光、會掙錢。隨著農(nóng)業(yè)扶持政策不斷加強和種地形勢逐漸變好，本土能人逐漸加入家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、專業(yè)合作社行列，成為新農(nóng)民主力軍，并在各自領域大顯身手。與陳根花毗鄰的種植大戶曹修叨曾是有名的農(nóng)機手，現(xiàn)在他的家庭農(nóng)場有800多畝地。安徽天長市二墩村的華福昌當過村委會主任，2009年成立桑泊湖稻業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)土地3000多畝。

新農(nóng)民的另一主體是回鄉(xiāng)能人�；剜l(xiāng)能人大多務過工、經(jīng)過商，甚至辦過廠，他們在政策影響和效益驅(qū)動下返鄉(xiāng)，搞規(guī)�；�種養(yǎng)或者農(nóng)產(chǎn)品加工。由于懂市場、會經(jīng)營、有膽量，回鄉(xiāng)能人帶來了新的經(jīng)營理念和技術手段。江西省安義縣西路村種植大戶凌繼河，2009年回村看到很多土地租不出去，決定不再外出，專心做農(nóng)民�，F(xiàn)在他的種植合作社總共流轉(zhuǎn)耕地1.8萬畝。山東肥城市高新區(qū)東華農(nóng)場董事長劉東華也一樣，2007年放棄做生意回家種地，如今他的農(nóng)場規(guī)模達到1500多畝，忙得不亦樂乎。

與能人們大多是老面孔相比，新農(nóng)民的另一個群體則是真正的新面孔。他們年輕、閱歷淺，但有知識、有勇氣，是正在成長的新型職業(yè)農(nóng)民。江蘇省洪澤縣兆豐植保服務專業(yè)合作社理事長姚志慧2007年大學畢業(yè)后當村官，后來留在了農(nóng)村，現(xiàn)在她的合作社成員有120多人，服務農(nóng)田近2萬畝。四川農(nóng)大研究生張超今年30歲，4年前在仁壽縣珠嘉鄉(xiāng)承包200畝地搞栽培試驗，他的試驗田產(chǎn)量比周邊高，很受農(nóng)民喜歡。湖北宜都市松木坪糧油專業(yè)合作社理事長曾凡貴直接讓兩個兒子做接班人，一個管種地，一個搞管理，全家都是新農(nóng)民。

“老農(nóng)民”正不斷退出，新老并存將有較長過程

依靠適度規(guī)模，新農(nóng)民正在化解“怎樣種地”、“誰來種地”的矛盾。在新技術幫助下，對老農(nóng)民來說，種地不再是苦活累活。

新農(nóng)民快速壯大，意味著老農(nóng)民逐漸退出。不過，老農(nóng)民的退出情況各不相同。江西省南昌縣朱坊村村民朱杏仁今年52歲，家里有5畝承包地。過去他外出打工，愛人在家種地。2012年，他主動把地租出去，夫妻都打工。朱杏仁是當前比較典型的老農(nóng)民。這類老農(nóng)民年紀還不很大，一直是職業(yè)打工族，進城安家的可能性很小，可回村種地的意愿和能力也沒有，因此主動把地租出去，一來有份收入，二來為晚年留條后路。

除了職業(yè)打工族，兼業(yè)農(nóng)民大多也主動將承包地流轉(zhuǎn)出去。他們平時就近打打工，農(nóng)忙時回家忙幾天。但隨著時間推移，選擇流轉(zhuǎn)土地的人越來越多。安徽省宿州市灰古鎮(zhèn)付湖村的季昌峰，家里有10畝地，平時由愛人和老人種，忙時他幫忙。2012年他把地租給了當?shù)睾献魃�，每畝租金是900斤小麥。在他們村，村民的農(nóng)田差不多都租出去了。

另一些主動將土地流轉(zhuǎn)出去的農(nóng)民，有的舉家進城，有的年老隨子女生活，有的條件改善已不需種地，還有的不愿種地。不過，整體上留守耕地的農(nóng)民依然是多數(shù)。由于農(nóng)機的普遍使用和農(nóng)業(yè)社會服務的擴展，農(nóng)民們種地不再需要勤爬苦做，變得更加輕松。在農(nóng)業(yè)大省山東、河南、河北等地，當?shù)馗刹空f，流轉(zhuǎn)土地面積能占到承包地面積的三分之一多，其他省區(qū)基本如此，“自耕農(nóng)”還是大頭。

“自耕農(nóng)”情況千差萬別。一些經(jīng)濟效益較好的農(nóng)業(yè)區(qū)，種地收入較高，農(nóng)民愿意守著自己的承包地。山東金鄉(xiāng)種植大蒜效益好，農(nóng)戶絕大多數(shù)愿意自己種地。湖北宜都紅花套鎮(zhèn)種植柑橘效益不錯，盡管橘農(nóng)大多50歲以上，他們還是樂此不疲。即便在山東、安徽、湖北等糧食產(chǎn)區(qū)，自種農(nóng)戶也不在少數(shù)。山東肥城市湖屯鎮(zhèn)大戶賈維濤告訴記者，想租地的大戶很多，但愿意自種的村民更多。此外，有的農(nóng)戶缺少技術，除了打零工，就靠種地增加收入；有的農(nóng)戶靠承包地供給全家糧食蔬菜；有的農(nóng)戶把種地當做了一種生活方式。

這種新農(nóng)民與老農(nóng)民并存的狀況構成了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本格局。依靠適度規(guī)模和新技術，新農(nóng)民正在化解“怎樣種地”、“誰來種地”的矛盾。在新技術的幫助下，對老農(nóng)民來說，種地不再是苦活累活。四川省廣漢市惠民農(nóng)機專業(yè)合作社理事長廖興華說，多數(shù)耕地會逐漸向“新型職業(yè)農(nóng)民”流轉(zhuǎn)，但新老農(nóng)民并存將有較長過程。

“接班人”能否大量出現(xiàn)，取決于種地效益等因素

決定“農(nóng)二代”是否接班的因素有很多，但首要因素是種地效益。農(nóng)業(yè)環(huán)境也影響著“新農(nóng)人”進入的快慢與多少。

在安徽懷遠縣徐圩鄉(xiāng)，50歲的尚躍是全縣最大的農(nóng)場主，領辦的農(nóng)機專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)了1萬多畝土地，村民都跟著他種地。尚躍的大兒子正在讀研究生，小兒子大專畢業(yè)后就跟著他種地，如今對電腦、農(nóng)機樣樣在行。“再過幾年可以完全交班了。”尚躍說。

在農(nóng)村，像尚躍這樣的父子搭檔已很普遍。多數(shù)專業(yè)大戶都選擇了讓兒子“子承父業(yè)”，一些大戶甚至專門讓孩子先去企業(yè)學習現(xiàn)代管理。安徽天長市的華福昌，兒子一直在工廠上班，現(xiàn)在，老華準備讓他回來做農(nóng)場主了。在新型職業(yè)農(nóng)民中，以能人為主的老面孔占有重要位置，他們在很大程度上化解著今天“誰來種地”的難題，而“農(nóng)二代”的回歸，將繼續(xù)化解甚至徹底解決“誰來種地”的問題。

決定“農(nóng)二代”是否接班的因素有很多，但首要因素是種地效益。一些普通農(nóng)戶說，“農(nóng)二代”跳出“農(nóng)門”，種地賺不到錢是最主要原因。但一個規(guī)模種植戶，即使以200畝的規(guī)模計算，一年收入也不低于10萬元。“這樣的‘農(nóng)門’，年輕人都愿意回來。”湖南瀏陽市永和村烤煙合作社理事長劉福瑞說得更直接，“農(nóng)業(yè)不存在有沒有人干的問題，只有掙錢不掙錢的問題，效益好，碩士、博士都會來。”

種地效益不僅吸引了“農(nóng)二代”，也吸引了更多新人加入。湖北宜都市共發(fā)合作社理事長尤強大學畢業(yè)后有機會當公務員，但他喜歡務農(nóng)，老理事長見他有能力，提前把位置讓給了他。一位網(wǎng)絡研究專家說，現(xiàn)在以“三農(nóng)+互聯(lián)網(wǎng)”進入農(nóng)村的“新農(nóng)人”至少超過百萬。

除了經(jīng)濟效益，農(nóng)業(yè)環(huán)境也影響著“新農(nóng)人”進入的快慢與多少。江西安義縣曹村黨支部書記熊默祥說，現(xiàn)在種地就怕耕地不平、水路不通，只要基礎條件好了，機械化、信息化的手段能用上，種地輕松了，就有人來種地。曹村前幾年引進了一個種植大戶，但后來大戶發(fā)現(xiàn)耕地只是表面平整，下面高低不一，機器使不上勁，不租了。湖南瀏陽市水山村村民文正元租過地，但苦于耕地不平，退回去了。“沒有農(nóng)業(yè)基礎條件的根本改善，就沒有大戶，更別說自己的孩子接班。”他很感慨。

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