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化肥將開征增值:幾家歡樂(lè)幾家愁?


來(lái)源:農(nóng)資1號(hào)網(wǎng)      分類:農(nóng)資行情      時(shí)間:2015年8月29日      閱讀次數(shù):

關(guān)鍵詞:化肥

編者按:經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),從9月1號(hào)起,對(duì)進(jìn)口和銷售的化肥按13%的稅率征收增值稅。此消息一出,立刻引發(fā)大家的廣泛關(guān)注。從數(shù)據(jù)上看來(lái),13%可不是一個(gè)小數(shù)字啊。

我們知道,從1994年以來(lái),我國(guó)就對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)流通和進(jìn)口的部分化肥,實(shí)行免征或 先征后返增值稅 等稅收優(yōu)惠政策,此次突然取消優(yōu)惠,開始收費(fèi),國(guó)家意在傳遞怎樣的信號(hào)呢?此次對(duì)化肥恢復(fù)征收增值稅,對(duì)正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收是否會(huì)產(chǎn)生一定的影響呢?

央廣網(wǎng)北京8月26日消息據(jù)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國(guó)》報(bào)道(記者劉璐),時(shí)隔一年多,化肥增值稅優(yōu)惠取消的消息得到最終確定,財(cái)政部發(fā)表通知,9月1號(hào)起,對(duì)進(jìn)口和銷售的化肥按13%的稅率征收增值稅,至此,持續(xù)21年的化肥免征稅政策一去不復(fù)返了。中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王立慶認(rèn)為,增值稅的征稅,將打破原有的行業(yè)格局。

王立慶:增值稅這塊取消了,相當(dāng)于把化肥價(jià)格的形成變成一個(gè)完全市場(chǎng)化的行為了。市場(chǎng)化之后,化肥的生產(chǎn)成本提高,價(jià)格也會(huì)提高,但化肥是農(nóng)資,屬于農(nóng)業(yè)需求,又決定了他的價(jià)格不能太高,所以一邊成本提高,一邊價(jià)格提高,兩邊的積壓下,一些化肥企業(yè)落后產(chǎn)能在退出。

據(jù)了解,21年的免稅政策使得我國(guó)化肥行業(yè)局正面臨產(chǎn)能過(guò)剩的局面,此次國(guó)家對(duì)化肥征稅的目的也是為了讓供過(guò)于求的化肥行業(yè)走向市場(chǎng)化,使其能象其它產(chǎn)品一樣參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

卓創(chuàng)資訊化肥市場(chǎng)分析師肖莉介紹:在2014年就開始調(diào)研增值稅的問(wèn)題,欲擇機(jī)出臺(tái)相應(yīng)稅收政策。終于在9月1號(hào)政策落地實(shí)行。這傳遞出化肥行業(yè)長(zhǎng)久以來(lái)享受的政策眷顧逐漸消失,也說(shuō)明化肥行業(yè)供需矛盾日趨嚴(yán)重,優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)規(guī)則將逼迫企業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型。

那么,13%的稅費(fèi)收取,究竟會(huì)給化肥市場(chǎng)帶來(lái)怎樣的影響?肖莉認(rèn)為,各企業(yè)由于原材料的采購(gòu)渠道不同,進(jìn)項(xiàng)稅也不盡相同,化肥產(chǎn)品每噸漲幅20-100元不等。

肖莉:增值稅的征收肯定對(duì)化肥市場(chǎng)起到一定的影響,收稅后各化肥企業(yè)的生產(chǎn)成本就會(huì)增加,由于各企業(yè)原材料采購(gòu)渠道不同,據(jù)卓創(chuàng)調(diào)查,磷肥的成本每噸將增加30-100元/噸不等,尿素將增加10-40元/噸,影響最大的是鉀肥,鉀肥由于進(jìn)口量較大,國(guó)內(nèi)產(chǎn)能難以滿足國(guó)內(nèi)需求,進(jìn)口鉀肥成為不可缺少的部分。以硫酸鉀為例若開征13%增值稅,價(jià)格將會(huì)上漲300元/噸左右。

增值稅征收使企業(yè)的生產(chǎn)成本增加,這部分成本不可能是企業(yè)全部承擔(dān),化肥的價(jià)格將有一定程度的上漲,肯定會(huì)有一部分將轉(zhuǎn)嫁到作為消費(fèi)者的農(nóng)民身上,但卓創(chuàng)資訊市場(chǎng)分析師肖莉認(rèn)為,由于國(guó)家設(shè)有農(nóng)資綜合補(bǔ)貼并動(dòng)態(tài)調(diào)整等制度安排,此次對(duì)化肥恢復(fù)征收增值稅,對(duì)正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收不會(huì)產(chǎn)生太大影響,具體價(jià)格能否被農(nóng)民接受還要看市場(chǎng)的需求。

肖莉:支付的增值稅額增加了購(gòu)肥成本。但近幾年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低,農(nóng)民對(duì)化肥購(gòu)買力有所下降,因此企業(yè)想單方面提高價(jià)格難度也較大。但是由于目前對(duì)農(nóng)民有相應(yīng)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,即使會(huì)出現(xiàn)一些小幅上漲,國(guó)家也會(huì)通過(guò)直補(bǔ)的方式補(bǔ)貼給農(nóng)民,因此化肥增值稅的征收對(duì)農(nóng)民不會(huì)產(chǎn)生較大的影響。

除此之外,據(jù)中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王立慶分析,執(zhí)行化肥增值稅優(yōu)惠政策還有一個(gè)目的,就是把過(guò)量使用的化肥盡快減下來(lái)。官方數(shù)據(jù)顯示,化肥的過(guò)度施用不僅增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,也造成了耕地質(zhì)量下降、土壤板結(jié)、環(huán)境污染等問(wèn)題!度珖(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》中就曾提出,到2020年要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)。此外,當(dāng)前化肥價(jià)格相對(duì)較低,市場(chǎng)供應(yīng)充足,也為調(diào)整增值稅優(yōu)惠政策提供了優(yōu)化用肥結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的契機(jī)。

王立慶:行業(yè)也在逐漸適應(yīng)這個(gè)市場(chǎng)化,這個(gè)肥料以前是太便宜了,哪有一種產(chǎn)品是十年不變的價(jià)格,化肥就是。以前確實(shí)是國(guó)家補(bǔ)貼較多,而且這樣造成一個(gè),尿素太便宜,農(nóng)民使用也不太會(huì)精耕自作,把化肥拿過(guò)來(lái),不管多少,一撒,確實(shí)存在一個(gè)使用量過(guò)多,利用率過(guò)低的問(wèn)題。肥料品種價(jià)格上升之后呢,特別是現(xiàn)在土地流轉(zhuǎn)之后,出現(xiàn)一些大的家庭農(nóng)場(chǎng),或者一些個(gè)大的經(jīng)營(yíng)戶,隨著肥料價(jià)格上升之后,他要考慮,如何提高肥料的利用率,如何科學(xué)使用肥料,也是一個(gè)促進(jìn)作用。


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