2016年糧食市場調(diào)控方向改革
近期,對于糧食等農(nóng)產(chǎn)品價格機制將會進行改革調(diào)控,2016年將會采取分品種的方式來進行農(nóng)產(chǎn)品的市場調(diào)控方向。
具體而言,多位專家表示,這項改革呈現(xiàn)出三個大方向,一是將繼續(xù)執(zhí)行并完善稻谷、小麥最低收購價政策;二是進一步推進新疆棉花、東北地區(qū)大豆目標價格改革試點;三是按照市場定價、價補分離的原則,積極穩(wěn)妥推進玉米收儲制度改革,建立生產(chǎn)者補貼制度。也就是說,2016年中國糧食流通市場調(diào)控的方向與去年底公布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進價格機制改革的若干意見》提出的方向基本一致。
去年底召開的中央農(nóng)村工作會議明確要推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,在糧食供給制度方面,中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組副組長陳錫文、國務(wù)院參事杜鷹等專家日前在“清華三農(nóng)論壇2016”上表示,改革的基本方向就是“市場定價、價補分離”,必須要保護好農(nóng)民的積極性,確保糧食產(chǎn)量不出現(xiàn)大的滑坡。在玉米臨儲政策方面,需要打破臨儲價格只增不減的心理預期,回歸貼近市場價格,激活下游產(chǎn)業(yè)。
陳錫文表示,價格要由市場來決定,價格不再承擔補貼農(nóng)民的功能,所以價格和補貼分離。總體來看,這一輪的改革至少要實現(xiàn)四個重要目標:一是必須“擋住進口”,這并不是說拒絕進口,而是要國內(nèi)的市場價格回歸到市場需求的水平;二是不能增加新的庫存;三是要搞活市場,實現(xiàn)多元化主體、多渠道流通;四是在改革過程當中維護農(nóng)民的合理收益。
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