農(nóng)業(yè)部:貫徹實施《種子法》 推進依法治種
1月15日,農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關于貫徹實施<種子法>全面推進依法治種的通知》。貫徹實施《種子法》,全面推進依法治種,抓緊做好配套規(guī)章制度體系建設。針對財政支持、品種權保護、品種管理制度等方面,通知指出,堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展理念,建立鼓勵創(chuàng)新的財政支持和品種權保護制度;建立以種性安全為重點的“綠色”指標體系,完善適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的品種管理制度。
《通知》指出,學習貫徹《種子法》,要準確把握精神實質。要堅持深化種業(yè)體制改革,推進種子管理簡政放權,激發(fā)市場主體活力;要堅持強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,推進科研改革和自主創(chuàng)新,保護創(chuàng)新者合法權益;要堅持保護農(nóng)民利益,健全企業(yè)行為規(guī)范,加強事中事后監(jiān)管,強化主體責任落實,加大違法行為處罰力度和賠償責任;要堅持保障糧食安全,完善種子質量監(jiān)督管理,健全種子儲備體系,規(guī)范種業(yè)對外交流合作,強化安全審查,確保種業(yè)安全。
貫徹實施《種子法》,要建立健全適應現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的法律制度體系。一是建立鼓勵創(chuàng)新的財政支持和品種權保護制度。完善種質資源保護與利用制度;優(yōu)化品種權申請、受理、審查和授權流程,健全品種權信息公開機制;建立以財政支持為主形成的種業(yè)科研成果依法公開轉讓制度,禁止私自交易。二是完善適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的品種管理制度。以培育優(yōu)質高產(chǎn)多抗廣適、適宜機械化的新品種為目標,改革主要農(nóng)作物品種品種審定制度,建立以種性安全為重點的“綠色”指標體系;擴寬品種試驗渠道、支持育繁推一體化企業(yè)開展自有品種試驗;鼓勵符合條件的企業(yè)聯(lián)合體、科企聯(lián)合體、科研單位聯(lián)合體組織開展品種試驗,納入國家或省級試驗統(tǒng)一管理;建立同一生態(tài)區(qū)省間引種備案制度,明確引種者責任;堅持以市場需求為導向,按照全國統(tǒng)一、部省協(xié)同的要求,建立非主要農(nóng)作物品種登記制度。三是健全種子企業(yè)準入和行為規(guī)范制度。合并種子生產(chǎn)經(jīng)營許可制度,取消注冊資本、先證后照等要求,簡化許可審批程序,方便申請者;針對企業(yè)設立分支機構、委托生產(chǎn)或代銷、專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子,建立縣級備案制度,利用全國種業(yè)信息平臺開展在線申請、許可審批和網(wǎng)上備案;健全種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案制度、標簽真實性制度和產(chǎn)地檢疫制度,建立企業(yè)信用信息公開機制。四是強化種業(yè)安全保障的產(chǎn)業(yè)監(jiān)管制度。推行種子自愿認證制度,強化質量安全主體責任落實,結合標簽標識信息實現(xiàn)可追溯;引進國外優(yōu)良品種資源;建立種業(yè)外商投資和合作研發(fā)安全審查機制。
《通知》指出,切實履行《種子法》賦予的各項職責任務,要依法履行行政管理職責,加大市場監(jiān)督力度,推進種業(yè)體制改革,推動落實種業(yè)政策。進一步推進依法治種能力和管理效能建設,要依法厘清和強化種子管理職能,加強縣級管理隊伍和能力建設,推進種業(yè)信息化建設和可追溯管理,強化管理執(zhí)法效能和作風建設。加強貫徹實施《種子法》的組織領導,要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善配套法規(guī)規(guī)章,強化普法培訓宣傳,開展貫徹實施情況督導檢查。
http://m.security-secrethostess.com/news/51740.htm
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