寧夏勞務(wù)成六盤山農(nóng)民增收“鐵桿莊稼”
近年來,寧夏回族自治區(qū)六盤山區(qū)通過有組織輸出、技能培訓(xùn)和經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè),加大自治區(qū)重點工程、寧東能源化工基地和北京、福建、內(nèi)蒙古、新疆等勞務(wù)基地的輸出力度,充分發(fā)揮山區(qū)勞務(wù)輸出優(yōu)勢,使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾外出務(wù)工收入大幅度增加。據(jù)最新調(diào)查,2012年,六盤山區(qū)勞務(wù)收入成為農(nóng)民純收入穩(wěn)定增長的第一因素,占人均收入的比例達(dá)到39%。
勞務(wù)產(chǎn)業(yè)作為寧夏山區(qū)開發(fā)中成長起來的“鐵桿莊稼”,在六盤山區(qū)受到高度重視。自治區(qū)制定下發(fā)了《關(guān)于做好勞務(wù)輸出工作意見》等一系列促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的政策意見,先后啟動實施了“陽光工程”、“雨露工程”、“六盤山區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中長期培訓(xùn)就業(yè)工程”等培訓(xùn)工程,并與有關(guān)市縣(區(qū))簽訂了“勞務(wù)輸出責(zé)任書”,形成了政府引導(dǎo)、市場運作、一條龍服務(wù)的勞務(wù)產(chǎn)業(yè)格局。現(xiàn)在,六盤山區(qū)每年勞務(wù)輸出總量穩(wěn)定在60萬人次以上,年實現(xiàn)勞務(wù)收入30多億元,有90%的農(nóng)戶家中有外出務(wù)工人員。
在勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,寧夏提出了“勞務(wù)移民”的概念。勞務(wù)移民是在勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上拓展的扶貧方式,就是通過政府主導(dǎo)、市場推動、農(nóng)民自愿、資金扶持,以勞務(wù)的形式,將六盤山山區(qū)和中部干旱帶有一定文化程度和勞動技能的農(nóng)民向城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),安家定居,脫貧致富。
按照自治區(qū)黨委、政府做出的“打造黃河金岸,大力發(fā)展沿黃城市帶”的戰(zhàn)略部署,為“勞務(wù)移民”提供了安置空間。根據(jù)自治區(qū)政府要求,自治區(qū)各級扶貧、農(nóng)業(yè)部門在靈武羊絨園區(qū)、廣夏葡萄種植基地和鹽池縣惠安堡開展了勞務(wù)移民試點工作,從2010年起在銀川市興慶區(qū)、吳忠金積工業(yè)園區(qū)、太陽山開發(fā)區(qū)、石嘴山隆湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、固原經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、中衛(wèi)市昊豐偉業(yè)公司等開展了第二批試點。試點過程中,始終把勞務(wù)人員的培訓(xùn)就業(yè)、保障安居、享受公平待遇作為重點,采取向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地轉(zhuǎn)移、向用工多的企業(yè)轉(zhuǎn)移、向工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移、向沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)轉(zhuǎn)移、向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移幾種模式,實現(xiàn)了勞務(wù)移民滿意、用工企業(yè)滿意、當(dāng)?shù)卣疂M意、移出地區(qū)滿意的目標(biāo)。
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