念好山海經(jīng)，唱好林草戲，打好果蔬牌

中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要把握方向，突出重點(diǎn)，努力做好各項(xiàng)工作,其中首要提到的就是要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。會(huì)議指出，要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。這是我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、改革進(jìn)入深水區(qū)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段后，中央根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境作出的戰(zhàn)略安排，我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)好。

近年來，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，保持了增糧增收的好勢頭，但農(nóng)業(yè)數(shù)量與質(zhì)量、總量與結(jié)構(gòu)、投入與產(chǎn)出、成本與效益等方面矛盾上升。農(nóng)業(yè)區(qū)域比較優(yōu)勢還未充分發(fā)揮，生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)脫節(jié)，農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力挖掘不夠，市場競爭力不強(qiáng)；很多地方農(nóng)民依然是按習(xí)慣、憑感覺、跟風(fēng)種養(yǎng)，走不出“多了多、少了少”的煩惱循環(huán)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局與資源稟賦條件不盡匹配，北糧南運(yùn)與南水北調(diào)并存；隨著生產(chǎn)成本上升，種植比較效益下降，農(nóng)民積極性受到影響等。這些問題都不是短暫現(xiàn)象，帶有明顯的階段性特征，這都倒逼著農(nóng)業(yè)必須進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能成為有前途、有吸引力的產(chǎn)業(yè)。

調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，思路要新、視野要寬、辦法要多。要在確保“谷物基本自給、口糧絕對安全”的前提下，不斷優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)農(nóng)民瞄準(zhǔn)市場需求，生產(chǎn)市場緊缺和適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)。同時(shí)要念好“山海經(jīng)”，唱好“林草戲”，打好“果蔬牌”，挖掘各種資源潛力。構(gòu)建優(yōu)勢區(qū)域布局和專業(yè)生產(chǎn)格局，著力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，提高產(chǎn)業(yè)集中度。統(tǒng)籌布局牧區(qū)、農(nóng)區(qū)、農(nóng)牧交錯(cuò)帶、南方草山草地四大片區(qū)，打通種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的通道，構(gòu)建糧飼兼顧、農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)發(fā)展的新型種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和一村一品，提升農(nóng)業(yè)的生態(tài)價(jià)值、休閑價(jià)值和文化價(jià)值，著力打造一二三產(chǎn)業(yè)融合的“六次產(chǎn)業(yè)”。

調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不僅要練內(nèi)功，還要在內(nèi)外聯(lián)通上下功夫。把產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和組織方式引入農(nóng)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、形成全產(chǎn)業(yè)鏈，并完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)鏈中獲得更多利益。主產(chǎn)區(qū)要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、保鮮、加工，大力發(fā)展“公司+農(nóng)戶”、“公司+合作社”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高主產(chǎn)區(qū)“原”字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品的附加值，要?jiǎng)?chuàng)新認(rèn)識(shí)，主產(chǎn)區(qū)調(diào)出“原”字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品是貢獻(xiàn)，調(diào)出肉蛋奶、調(diào)出加工食品同樣也是貢獻(xiàn)。創(chuàng)新流通方式，推動(dòng)電商和實(shí)體流通相結(jié)合，支持發(fā)展直銷、配送、電子商務(wù)等農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)態(tài)。

調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，根本上要靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。要實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，建立“頂天立地”的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣格局。“頂天”要瞄準(zhǔn)世界農(nóng)業(yè)科技的一流水平，大力發(fā)展生物育種、智能農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備、生態(tài)環(huán)保和糧食綠色增產(chǎn)模式；“立地”要瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)市場和產(chǎn)業(yè)需求，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技落地生根、開花結(jié)果。同時(shí)要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，研發(fā)適合不同地區(qū)、不同產(chǎn)品、不同環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是長期任務(wù)、系統(tǒng)工程，要注意把握節(jié)奏和方法。要堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，尊重農(nóng)民意愿。政府部門切忌越俎代庖、行政命令，堅(jiān)決防止一刀切、下指標(biāo)、定任務(wù)。要堅(jiān)持市場導(dǎo)向，尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律。善于利用市場信息引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，善于通過市場流通鏈條帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，善于運(yùn)用市場的辦法指導(dǎo)和組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，防止盲目跟風(fēng)、搞“一窩蜂”。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮比較優(yōu)勢。綜合考慮各地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢和市場條件，因地制宜，因勢利導(dǎo)，提高工作的科學(xué)性和政策的針對性、實(shí)效性。

當(dāng)前，我國已經(jīng)到了大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的歷史階段。各地要適應(yīng)新常態(tài)，抓住難得機(jī)遇，在高起點(diǎn)上主動(dòng)作為，在中高速下積極應(yīng)對，下定決心、增強(qiáng)信心，開辟農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新途徑，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新突破，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入現(xiàn)代化的快車道。