“三等”格局下小麥?zhǔn)袌鰧⑷绾窝堇[？

襄陽樊東國家糧食儲備庫輪入儲備小麥現(xiàn)場庫里庫外車水馬龍進(jìn)入冬小麥?zhǔn)斋@期，我國主產(chǎn)區(qū)絕大多數(shù)地方天氣晴好，加上機(jī)械化收割力度大，截至6月5日17時，全國已收獲冬小麥12619萬畝，麥?zhǔn)者M(jìn)度過三成半。湖北、江蘇、安徽、河南省南部等地冬小麥已經(jīng)批量上市，折合標(biāo)準(zhǔn)品每市斤收購價格在0.98—1.00元。從目前市場情況看，除了在外打工人員和少數(shù)需要用錢的農(nóng)戶出售小麥外，其他種糧農(nóng)民并不急于出售小麥，存在“三等”現(xiàn)象。“等價格”。近幾年來，由于國家促進(jìn)種糧農(nóng)民增收，逐年提高糧食最低收購價，我國糧食市場價格一直呈上升趨勢。農(nóng)民從新糧上市初期和后期的市場價格對比中得出一個基本的結(jié)論，先賣糧食的人吃虧。如湖北省襄陽市，2009年90%的芽麥遭遇連陰雨100%發(fā)芽。芽麥上市初期的6月份市場價格為每市斤0.60—0.62元，到當(dāng)年12月份上漲到0.96—0.98元，先賣的農(nóng)民每市斤少收入0.36元；2010年襄陽市小麥上市初期的6月份市場價格為0.90—0.92元，到年底上漲到0.98—1.00元，進(jìn)入2011年三四月份則又上漲到1.04—1.05元。在今年夏糧遭遇去年播種期冰凍、今年冬春夏連旱、淮河流域可能發(fā)生旱澇急轉(zhuǎn)，糧食產(chǎn)量預(yù)期下降的背景下，市場經(jīng)濟(jì)意識越來越強(qiáng)的種糧農(nóng)民看到與自己預(yù)期的價格差距較大時，就將糧食或者放在國有糧食購銷企業(yè)的糧站儲存，等到價格合適時再結(jié)賬，或者放在家中伺機(jī)出手。“等資金”。開秤價格普遍高于最低收購價，是今年我國冬小麥上市后的一個新特點(diǎn)。高開的小麥?zhǔn)袌鰞r格對增加種糧農(nóng)民收入大有裨益，但是小麥最低收購價執(zhí)行預(yù)案沒有啟動，絕大多數(shù)作為糧食流通主渠道的國有糧食購銷企業(yè)就得不到收購貸款，收購資金的匱乏成為了掣肘小麥?zhǔn)召彽恼系K。 其他多渠道收購的小麥數(shù)量有限。面粉加工企業(yè)雖然需要生產(chǎn)原料，但有限的企業(yè)流動資金無力支撐收購大量的小麥；糧食儲備企業(yè)收購、輪入儲備小麥完成后也將停止收購；靠從農(nóng)民手中收購轉(zhuǎn)手賣給國有糧食購銷企業(yè)、面粉加工企業(yè)、糧食儲備企業(yè)的農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人也因大的銷路中斷而止步不前。在此情況下，農(nóng)民賣糧得不到現(xiàn)款是不會出售小麥的。“等水源”。今年我國許多糧食主產(chǎn)區(qū)遇到50年、60年一遇的特大干旱，雖然6月上旬淮河流域出現(xiàn)了較大的降雨過程，但是干旱對早稻的產(chǎn)量影響已經(jīng)顯現(xiàn)；不少地方仍然缺水，中稻不能如期完成播種計(jì)劃；旱地缺墑的農(nóng)民連麥茬地都沒有耕，玉米生產(chǎn)將受到嚴(yán)重影響；長期干旱之后，汛期即將到來，澇災(zāi)也令人憂慮。在秋季糧食生產(chǎn)處于變數(shù)的狀況下，農(nóng)民擔(dān)心口糧問題，沒有水源保證，就不敢貿(mào)然賣糧。如果任憑小麥?zhǔn)召徥袌龈窬掷^續(xù)這樣演繹，就可能出現(xiàn)以下局面：局部地方小麥?zhǔn)袌鰞r格低于最低收購價；小麥?zhǔn)袌龀霈F(xiàn)僵持狀況，買家無錢買，農(nóng)民不愿意賣；小麥?zhǔn)召徠谙扪娱L，以往主產(chǎn)區(qū)二十幾天、至多一個月就收購結(jié)束，到現(xiàn)今可能要延續(xù)到明年接新小麥?zhǔn)斋@之前。今年小麥?zhǔn)召徥袌龅男伦兓�，帶來一系列值得深思的問題。急于賣糧的農(nóng)民減收。我國現(xiàn)有2.4億之多的農(nóng)民外出打工，但是他們中不少在農(nóng)村還有承包的耕地。為了保留賴以生存的耕地，春種夏收，打工、種地兩不誤，成為了他們不二的選擇。但是畢竟打工收入高于耕地收入，他們農(nóng)忙時請假回家急急忙忙料理農(nóng)活之后，就要返回打工崗位。所收獲的糧食只有及時出售，當(dāng)然也就無法選擇合適的價格，賣糧收入的減少就不可避免了。這些年我國農(nóng)民在國家免除農(nóng)業(yè)稅等稅收、增加各種補(bǔ)貼后，雖然收入總水平有了很大的提高，但千家萬戶的情況不一樣。有的農(nóng)戶因多種原因，還處在相對貧困，有時經(jīng)濟(jì)上拮據(jù)。他們在糧食上市時節(jié)往往縫上急需用錢，就不得已即時出售糧食。農(nóng)戶存糧損失嚴(yán)重。農(nóng)村儲糧條件的有限性，導(dǎo)致了儲糧損失嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)專家調(diào)查，我國糧食產(chǎn)后損失一般在8%—10%。農(nóng)戶簡陋的儲藏條件，無不受到蟲、霉、鼠、雀等的危害。極其珍貴的糧食就這樣損失了，不但浪費(fèi)了寶貴的勞動力資源，更使生產(chǎn)糧食的有限的耕地事實(shí)上“白種”了。國家糧食安全受到影響。出售糧食商品的收入，是種糧農(nóng)民收入的重要來源。在種植糧食收入大大低于種植經(jīng)濟(jì)作物收入的現(xiàn)實(shí)情況下，農(nóng)民出售糧食的收入總是達(dá)不到預(yù)期的收入，勢必使他們索性不種植糧食，而改種其它值錢得多的經(jīng)濟(jì)作物。更有甚者，干脆什么也不種。有媒體報道：據(jù)國土資源部調(diào)查，我國每年有高達(dá)3000萬畝耕地撂荒。如果有更多的農(nóng)民撂田拋荒，我們怎么能夠保證95%的糧食國內(nèi)自給？靠誰來養(yǎng)活世界上人口最多的13億多的中國人？糧食不穩(wěn)，何以穩(wěn)“天下”？農(nóng)民是我們的衣食父母，糧食商品是安天下的商品。保證十幾億人民飲食無憂，保證國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，就必須保證糧食產(chǎn)業(yè)有旺盛的生命力。作為連接糧食生產(chǎn)與流通的橋梁和紐帶，糧食收購工作須臾不能放松。要從講政治、講穩(wěn)定、講發(fā)展的高度來解決好糧食收購資金問題。地方有關(guān)部門要密切監(jiān)測市場動態(tài)，按照《2011年小麥最低收購價執(zhí)行預(yù)案》的要求，當(dāng)小麥?zhǔn)袌鰞r格低于最低收購價時，及時申報、國家和省有關(guān)部門及時審核、批準(zhǔn)啟動最低收購價執(zhí)行預(yù)案；在小麥?zhǔn)袌鰞r格高于最低收購價的地方，政策性銀行要創(chuàng)新工作思路，推出新的金融產(chǎn)品，提高辦事效率，對國有糧食購銷企業(yè)提供收購資金貸款，發(fā)揮糧食主渠道作用；鼓勵商業(yè)銀行支持糧食企業(yè)收購，并享受與政策性銀行一樣的待遇；引導(dǎo)銷區(qū)糧食企業(yè)到產(chǎn)區(qū)采購糧食，保證貨暢其流。只要各方面真心實(shí)意為種糧農(nóng)民著想，小麥?zhǔn)召彽睦Ь志蜁�迎刃而解，糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收，國家糧食安全的美好藍(lán)圖一定會實(shí)現(xiàn)。（龔錫強(qiáng)）
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