全國農業(yè)工作會議在京召開

12月24-25日，全國農業(yè)工作會議在北京召開。會議的主要任務是，貫徹落實黨的十八屆五中全會精神和中央經濟工作會議、中央農村工作會議部署要求，大力推進農業(yè)現(xiàn)代化，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，推進農業(yè)結構性改革，總結今年及“十二五”農業(yè)農村經濟工作，研究“十三五”發(fā)展思路，部署2016年工作。農業(yè)部部長韓長賦在會上強調，各級農業(yè)部門要認真貫徹落實習近平總書記和李克強總理對做好“三農”工作作出的重要指示批示精神，牢固樹立五大發(fā)展理念，科學謀劃“十三五”農業(yè)農村經濟發(fā)展，切實增強憂患意識和責任意識，拿出應對復雜局面的有效舉措和實際行動，堅定信心、鼓舞干勁、攻堅克難、真抓實干，鞏固發(fā)展農業(yè)農村經濟好形勢，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻。

會議指出，2015年，各級農業(yè)部門銳意進取，扎實工作，推動農業(yè)農村經濟實現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質、穩(wěn)中增效。農業(yè)再獲豐收，糧食產量達到12429億斤，實現(xiàn)“十二連增”；棉油糖、肉蛋奶、果菜茶、水產品等重要農產品豐產豐收，供應充足。農民收入突破萬元大關，增幅連續(xù)第6年高于GDP和城鎮(zhèn)居民收入增幅。農業(yè)轉方式調結構打開新局面，農村改革取得積極進展。“十二五”期間，農業(yè)綜合生產能力顯著提升，農民生活顯著改善，農業(yè)現(xiàn)代化建設步伐顯著加快，農村改革力度顯著加大。“十二五”農業(yè)連年增產增收，為穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險作出了重大貢獻，成為經濟社會發(fā)展的“壓艙石”和“穩(wěn)壓器”。

會議指出，“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，農業(yè)農村經濟發(fā)展，起點之高前所未有，挑戰(zhàn)之大前所未有，任務之重前所未有，可謂“六期同至”：“十三五”是全面建成農村小康社會的決勝期、鞏固農業(yè)農村好形勢的關鍵期、農業(yè)發(fā)展方式的轉型期、提升農業(yè)競爭力的爬坡期、全面深化農村改革的攻堅期、推進城鄉(xiāng)一體化的深化期。我國已經進入傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)加快轉變的關鍵時期。“十三五”農業(yè)農村經濟工作要牢固樹立五大發(fā)展理念，圍繞“一個目標”，就是農業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展；堅持“一條主線”，就是加快轉變農業(yè)發(fā)展方式；突出“一個中心”，就是促進農民持續(xù)較快增收；努力實現(xiàn)“六個全面提升”，即全面提升糧食等重要農產品供給保障水平、多種形式適度規(guī)模經營的引領水平、農業(yè)技術裝備水平、農業(yè)生產經營效益水平、農產品質量安全水平、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。

會議對2016年農業(yè)農村經濟工作作出部署。2016年農業(yè)農村經濟工作總的要求是，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及中央經濟工作會議、中央扶貧工作會議、中央農村工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，以“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”新理念引領農業(yè)新發(fā)展，以全面深化農村改革為動力源泉，以“提質增效轉方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”為工作主線，強化科技、裝備、人才、政策、法治支撐，堅持改革創(chuàng)新，推進綠色發(fā)展，統(tǒng)籌國內國際，鞏固發(fā)展農業(yè)農村經濟好形勢，為“十三五”經濟社會發(fā)展開好局、起好步提供有力支撐。要著力在調整優(yōu)化結構、促進節(jié)本增效、推進改革創(chuàng)新上下功夫。2016年要在做好常規(guī)性工作的基礎上，突出抓好20項重點工作：積極引導發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營；扎實推進農村土地承包經營權確權登記頒證；推進農村集體產權制度改革；推動農業(yè)金融保險創(chuàng)新；著力推進農墾改革發(fā)展；推動種植業(yè)轉型升級；推動畜牧業(yè)轉型升級；推進漁業(yè)轉型升級；大力發(fā)展農產品加工業(yè)和農產品市場流通；構建現(xiàn)代農業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系；加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)；進一步提高農業(yè)機械化水平；大力發(fā)展農業(yè)信息化；積極發(fā)展農業(yè)生產性服務業(yè)；加快提升農產品質量安全全程監(jiān)管能力；全面提高從養(yǎng)殖到屠宰的全鏈條獸醫(yī)衛(wèi)生風險控制能力；完善農民收入增長支持政策體系；扎實推進特色產業(yè)精準脫貧；繼續(xù)打好農業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)；深入推進農業(yè)對外合作。

會議要求，必須以改革創(chuàng)新精神加強農業(yè)系統(tǒng)自身建設。要轉變發(fā)展理念，樹立“創(chuàng)新強農”、“協(xié)調惠農”、“綠色興農”、“開放助農”和“共享富農”理念。要轉變工作職能，繼續(xù)簡政放權，規(guī)范制約用權，加強政策創(chuàng)設、體系建設和法治建設。要轉變工作方式，優(yōu)化決策方式、管理方式和投入方式。要轉變工作作風，大興敢于擔當、狠抓落實和清正廉潔之風。

農業(yè)部副部長余欣榮主持會議并做總結。吉林、上海、浙江、福建、山東、河南、寧夏等7個�。ㄊ�、自治區(qū)）農業(yè)（農牧）廳（委）主要負責同志在會上作了交流發(fā)言。