低于30%草甘膦復配水劑被指“不地道”

進入2012年，現(xiàn)有登記在30%含量以下的草甘膦復配水劑產品成為眾矢之的。

按照農業(yè)部和工信部于2009年2月25日頒發(fā)的1158號公告，自2009年12月30號之前，低于30%的草甘膦水劑(主要是10%草甘膦水劑)將不予登記，從2012年起，這類產品將禁止在市場上流通。

然而，由于公告中并沒有提到混配，部分廠家便在近兩年陸續(xù)向農業(yè)部申請登記了低于30%的草甘膦復配水劑。在眾多草甘膦廠家看來，這些產品的出現(xiàn)，不僅違反了1158號公告的規(guī)定，也破壞了市場的公平。部分企業(yè)還曾聯(lián)名上書中國農藥工業(yè)協(xié)會，認為農業(yè)部應該堅決貫徹1158號公告，取消草甘膦含量低于30%的復配水劑的登記，并對已經批準的草甘膦含量低于30%的復配水劑進行含量變更。

復配產品是否違反公告引爭議

復配產品算不算違反1158號公告，一直是業(yè)內爭議的焦點。不少企業(yè)認為，雖然公告并沒有提及復配，但有明確要求停止30%含量草甘膦水劑的登記。上述復配產品中草甘膦的含量并不到30%，即便算上所有的有效成分，其含量也不足30%，因此，這些產品的出現(xiàn)，難道就不是違反了1158號公告？

事實上，1158號公告的本意，最主要是讓廣受市場認可的10%草甘膦水劑退出市場。業(yè)內對此早有共識，在1158號公文下發(fā)之前，國內草甘膦企業(yè)一般是采取直接將母液勾兌部分原粉成10%的草甘膦售出。此舉既解決了草甘膦企業(yè)的廢液處理，也不必考慮廢液處理成本。然而，由于廢液中含有大量的鹽及其它雜質，對環(huán)境污染非常嚴重。另外，這種低含量的產品需要耗費大量的運輸資源，也不符合國家節(jié)能減排的政策。

中國農藥工業(yè)協(xié)會副秘書長曹承宇介紹，1158號公告下發(fā)后，行業(yè)內眾多企業(yè)響應公告的精神，投入了大量的資金和人力，開發(fā)母液處理技術，建設相應的環(huán)保裝置。30%含量以下的草甘膦復配產品取得農藥登記的影響非常惡劣。一方面，這讓其他遵守國家政策的“老實”企業(yè)吃虧，造成了市場的不公平競爭，同時，也是對法律權威的藐視和不尊重。

在這類產品中，尤其是10.8%的滴酸·草甘膦水劑爭議最大。“10%的草甘膦被禁用，難道加上0.8%的2、4-d，就符合要求了嗎？”國內一家知名草甘膦企業(yè)的華南區(qū)經理曹明(化名)認為，在技術上，該產品同樣有可能利用草甘膦的廢液制成。

30%以上含量產品因此難推

眾多企業(yè)紛紛反對30%以下含量草甘膦水劑的登記，還在于多年來10%草甘膦水劑獨領國內市場的風騷，風頭無人能及，種植戶使用10%草甘膦水劑的思想也根深蒂固。

盡管30%草甘膦水劑以及41%的草甘膦異丙胺鹽水劑及其他高含量的草甘膦產品一直都存在，但實際上，在10%草甘膦水劑被禁用之前，其他含量的草甘膦產品在國內完全沒有市場，即便占據國際草甘膦水劑市場份額超過1/3的孟山都的“農達”，近年來在國內的銷量不足一萬噸。

10%水劑被禁用后，不少廠家理所當然地認為，30%草甘膦水劑、41%草甘膦異丙胺鹽水劑及更高含量的草甘膦產品終于等來了開拓市場的機會。但30%含量以下的草甘膦復配產品的推出，嚴重威脅了其他廠家對市場前景的預期(登記30%含量以上包括有50多個廠家300個產品)，也大大阻礙了高含量草甘膦的市場推廣。據了解，在推廣壓力之下，去年年底，“農達”已經大幅度降價，這對于被市場普遍看好的30%草甘膦水劑和41%草甘膦異丙胺鹽水劑影響尤甚。

一位不愿具名的草甘膦廠家高管表示，高含量草甘膦推廣受阻的主要原因之一就是30%含量以下復配水劑的影響。這些廠家利用農民對10%草甘膦水劑的使用習慣，使用低成本開發(fā)了低含量的復配產品，并以高價賣出，利潤較為可觀。反觀之，目前30%以及41%含量的草甘膦水劑利潤非常微薄，不少廠家?guī)缀踔荒芷奖句N售。

業(yè)內有呼聲取消30%以下含量產品流通

2011年12月16日，第八屆全國農藥登記評審委員會第十次全體會議在北京召開。會議就草甘膦復配水劑的登記問題進行了詳細的討論。曹承宇作為評審委員會委員參加了會議。他告訴南方農村報記者，草甘膦含量低于30%的復配產品獲得登記主要是由于管理部門個別人員的理解偏差造成的。部分委員提議應對現(xiàn)有獲得30%含量以下登記證的企業(yè)在規(guī)定期限內收回證書。會議最終決定，停止接受新的含量在30%以下產品的登記申請，未獲得登記的停止辦理。對現(xiàn)有登記在30%以下含量的產品限期進行含量變更，將草甘膦含量提高至30%以上。會議的結論已經形成會議紀要下發(fā)。

一位草甘膦企業(yè)的負責人表示，這次會議后，相信不久就會有要求變更含量的通知會下達，包括他們在內的很多廠家都在等著農業(yè)部的這一通知。

然而，有人指出，雖然行業(yè)內的呼聲已經傳達到官方高層并獲得同情，但目前30%以下含量的產品的登記證均在有效期內，且產品已在市場上廣泛流通，若要求上述企業(yè)在短期內變更登記證，那么在市場上已經流通的30%含量以下的產品又該如何處理？限期回收還是按照之前對待10%草甘膦水劑的政策，又對這些產品給出兩年的緩沖期，此舉會不會造成市場的混亂？

不過，面對政策的動向，30%以下含量的廠家顯得較為淡定。一家企業(yè)負責人認為，上述會議的討論結果尚不具備法律效力。因此，目前來看，在證件有效期內，生產廠家可以繼續(xù)生產銷售草甘膦含量低于30%的復配水劑。